近日，劉家義審計長受國務(wù)院委托向全國人大常委會作了2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。報告注重從總體上反映情況，從深層次分析原因，從體制機(jī)制制度層面提出建議。審計工作報告的新變化，反映了審計工作發(fā)展的新趨勢。
一、持續(xù)加大對民生問題的關(guān)注力度
2013年審計工作的一個顯著特點，就是審計工作的力度繼續(xù)向民生傾斜。民生問題，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。審計只有促進(jìn)保障和改善民生，才能促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。2013年，審計署重點加強(qiáng)了對“三農(nóng)”、社保、教育、醫(yī)療和保障性安居工程等民生項目的審計，揭示和反映了政策落實不到位、目標(biāo)未實現(xiàn)及資金分配不合理、管理不嚴(yán)格、制度不完善等問題，切實維護(hù)人民群眾的根本利益?？陀^反映和督促及時整改這些關(guān)系人民群眾切身利益的問題，對全面落實惠民政策目標(biāo)、保障人民群眾安居樂業(yè)具有積極意義。
二、更加注重促進(jìn)體制機(jī)制制度建設(shè)
審計的目的不僅在于發(fā)現(xiàn)問題，更在于查找原因解決問題。這一理念體現(xiàn)在審計工作報告中，就是在全面把握和分析審計發(fā)現(xiàn)問題和情況的基礎(chǔ)上，從體制機(jī)制制度層面提出建議。審計工作報告中不僅著眼于各種違法違規(guī)問題的揭露查處，更進(jìn)一步對這些問題共性特點的分析，著力從體制、機(jī)制層面分析問題、探討原因，力圖促進(jìn)制度完善，推動改革深化，進(jìn)而從根本上解決這些問題。今年的審計工作立足以往的成功經(jīng)驗，注重嘗試了審計深度和力度的縱深發(fā)展，更加凸顯了審計工作的宏觀性、整體性、效益型和建設(shè)性，所反映的問題帶有普遍性和傾向性，從微觀入手，從宏觀處著眼，完善制度、規(guī)范管理。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)審計公告力度
作為審計工作報告的附件，2013年全年審計署共發(fā)布審計結(jié)果公告32個，其中包括備受國內(nèi)外各方關(guān)注的全國政府性債務(wù)審計等項目的審計結(jié)果，特別是全年共公布72起違法違紀(jì)案件移送線索和具體事項分析。審計署通過進(jìn)一步加強(qiáng)審計公告力度，彰顯審計監(jiān)督職能，“倒逼”各項制度的完善，推動建立行之有效的反腐敗長效機(jī)制，從而減少問題發(fā)生的幾率，維護(hù)正常的財經(jīng)秩序，促進(jìn)廉潔政府建設(shè)。
總體上看，審計署今年的審計工作報告既是審計監(jiān)督不斷擴(kuò)大范圍、加大力度、拓展深度的體現(xiàn)，也是審計工作質(zhì)量進(jìn)一步提高、職能作用進(jìn)一步發(fā)揮的全面匯報。（趙勁松 葉早）
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