從2013年度審計工作報告所附的審計移送案件查處情況來看,近年來,審計發(fā)現的重大違法違規(guī)案件數量不斷增加,查處的力度不斷加大,審計機關在清除蛀蟲、反腐倡廉方面發(fā)揮了不可替代的作用。 分析這些案件的具體情況,涉案人員中既有原鐵道部部長劉志軍等較高級別的領導干部,又有村建辦主任、鄉(xiāng)初級中學副校長等基層干部;既有貪污受賄、濫用職權、挪用公款等職務犯罪,又有虛開增值稅發(fā)票、集資詐騙等一般經濟性犯罪,同時還包括了私設“小金庫”、套取資金、公職人員在企業(yè)報銷費用等違規(guī)違紀問題。這些成果充分表明,審計機關打擊腐敗的廣度和深度在不斷擴大,由其先行發(fā)現重大違法違規(guī)問題線索,交由紀檢、監(jiān)察、檢察、公安等部門協(xié)同作戰(zhàn)的辦案方式卓有成效。 曾有這樣一種觀點認為審計機關的本職工作就是常規(guī)的財政財務收支審計,不應該將查處案件作為其工作重點。但縱觀近年來審計工作取得的成就,審計地位不斷提高、審計影響不斷擴大,這很大程度上歸功于審計發(fā)現的大批重大違法違規(guī)案件線索,這些案件的最終查處并向社會公布,起到了震懾作用,也贏得了社會公眾的廣泛好評。 李克強總理曾指出,審計要當好防治腐敗的“哨兵”,要不為利益所動、不為權勢所怯,毫不留情地依法揭露、打擊腐敗,成為國家和人民利益的捍衛(wèi)者、權力運行的“緊箍咒”、公共資金的守護者??梢?,通過重大違法違規(guī)案件線索的查處促進反腐倡廉工作,審計機關責無旁貸。同時,在這方面審計具有獨特優(yōu)勢,主要體現以下幾點: 一是覆蓋面廣。審計監(jiān)督涉及范圍廣,無論是“財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”,還是“審計監(jiān)督全覆蓋”,均可見其廣泛性。且審計具有持續(xù)性,每年都會對審計對象有計劃地實施經常性審計,熟悉監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和經濟案件頻發(fā)的區(qū)域,具備發(fā)現案件線索的便利條件。 二是專業(yè)性強。審計人員熟悉財政財務收支,精通查賬,掌握各類經濟法律法規(guī)和相關政策規(guī)定,具有發(fā)現問題的職業(yè)敏感性。同時通過多領域多部門的審計,能夠綜合掌握工商、稅務、社保、財政等多方面的信息,可以采用數據分析、綜合對比等多種手段,迅速鎖定疑點。 三是渠道暢通。目前各級審計機關已經與紀檢監(jiān)察和公安檢察等部門建立了協(xié)作配合機制,加強了反腐工作的溝通和聯(lián)系,暢通了審計發(fā)現案件線索的移送渠道。 我國反腐倡廉工作任重而道遠,審計機關有責任也有能力在其中發(fā)揮出更大的作用。各級審計機關和全體審計人員應不辜負總理的期望、人民的重托,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,運用專業(yè)手段,發(fā)現和揭露更多的重大經濟犯罪案件線索,同時通過對體制機制問題的分析研究和有效建議,從制度上、源頭上打擊腐敗,真正當好防治腐敗的“哨兵”,為維護財經紀律、防控風險和促進建設廉潔政府作出應有的貢獻。(胡琳)
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