2013年度的審計(jì)工作報(bào)告與往年相比，審計(jì)的部門、延伸審計(jì)的所屬單位及審計(jì)財(cái)政性資金支出預(yù)算金額等數(shù)量均大幅提升，其中落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”情況作為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，突出反映財(cái)政體制運(yùn)行情況，對(duì)中央重大經(jīng)濟(jì)政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，關(guān)注可能出現(xiàn)的高耗能、高污染和產(chǎn)業(yè)過剩項(xiàng)目反彈，加強(qiáng)保障房等民生項(xiàng)目審計(jì)，加大對(duì)審計(jì)信息和整改情況依法公開力度等方面引起廣泛關(guān)注。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，著力落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠。將審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督結(jié)合起來，將更加有力地促進(jìn)各項(xiàng)政紀(jì)、黨紀(jì)落實(shí)到位。審計(jì)部門加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約力度，將落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”相關(guān)要求情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要內(nèi)容，加大對(duì)重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題查處力度，對(duì)被審計(jì)單位存在的重大問題堅(jiān)決查深查透、如實(shí)報(bào)告、依法處理。加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約力度。更加注重加大對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度，著力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。今年的審計(jì)工作報(bào)告披露的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題主要反映在一些部門所屬單位，包括個(gè)別單位亂收費(fèi)、公款私存、套取資金、向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用以及報(bào)銷風(fēng)景名勝區(qū)旅游費(fèi)用等，目前，已依法移送有關(guān)部門進(jìn)一步查處。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題、嚴(yán)厲問責(zé)追究責(zé)任人員，將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)源頭的治理，進(jìn)一步推動(dòng)懲防機(jī)制健全和反腐倡廉建設(shè)。
二是加大對(duì)中央重大經(jīng)濟(jì)政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等行為。審計(jì)監(jiān)督始終緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷加大對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、重大決策部署貫徹落實(shí)情況的揭示與反映力度，關(guān)注政策效應(yīng)的發(fā)揮情況。更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與風(fēng)險(xiǎn)情況的反映，著力保障財(cái)政金融安全。不斷加大對(duì)苗頭性、傾向性問題的揭示和反映力度，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的功能。如揭示了地方政府性債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)問題，有利于相關(guān)地方和部門及早從政策、機(jī)制等方面作出相應(yīng)調(diào)整，有利于防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)的揭示力度，更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的深度關(guān)注，著力擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督范圍。面對(duì)新形勢(shì)新要求，審計(jì)監(jiān)督更加關(guān)注政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，更加注重緊跟資金流向，揭示資金使用的社會(huì)效果、行政效能和經(jīng)濟(jì)安全等問題。
三是加大體制機(jī)制制度性問題的揭示力度，分析原因，提出建議。審計(jì)機(jī)關(guān)始終注重發(fā)揮保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，圍繞增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的要求，切實(shí)加大審計(jì)監(jiān)督的深度和分析研究的力度，著力反映制約結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深層次矛盾，反映影響科學(xué)發(fā)展的體制障礙、機(jī)制扭曲、制度缺陷和管理漏洞，積極提出建議，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革不斷深化。
四是加大對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)情況審計(jì)力度，加強(qiáng)對(duì)主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施、節(jié)能減排政策執(zhí)行，以及資源管理利用及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理情況的審計(jì)。加大審計(jì)監(jiān)督力度，揭露和查處違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整方針、嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)、財(cái)政資金損失、國(guó)有資產(chǎn)流失、重大資源毀損及效益低下等問題。為建設(shè)美麗中國(guó)，審計(jì)高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與資源環(huán)境約束問題突出反彈等風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)資源環(huán)境相關(guān)政策制度的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)資源環(huán)境安全，促進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。
五是加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、社保、教育、醫(yī)療和保障性安居工程等民生項(xiàng)目審計(jì)，揭示和反映政策落實(shí)不到位、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)及資金分配不合理、管理不嚴(yán)格、制度不完善等問題。更加注重對(duì)民生項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，著力促進(jìn)社會(huì)和諧公平。今年審計(jì)署強(qiáng)化對(duì)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督，更加關(guān)注涉及群眾切身利益的相關(guān)問題，促進(jìn)保障和改善民生。今年的審計(jì)工作報(bào)告，高度關(guān)注惠民政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，著力反映民生政策落實(shí)中存在的一些普遍性、典型性問題，積極維護(hù)人民群眾的根本利益。從審計(jì)監(jiān)督的角度反映民生政策落實(shí)中的問題，能更加引起各有關(guān)方面的重視，推動(dòng)惠民政策取得更大實(shí)效。
六是加大績(jī)效審計(jì)力度，促進(jìn)提質(zhì)增效和厲行節(jié)約，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。審計(jì)機(jī)關(guān)高度關(guān)注存量資金問題，通過審計(jì)促進(jìn)盤活，使財(cái)政資金有效益，用在刀刃上。審計(jì)中，把財(cái)政資金投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌考慮，把問效、問績(jī)、問責(zé)貫穿始終，密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)，持續(xù)關(guān)注財(cái)政資金的存量和增量，推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用。
經(jīng)過近年來不懈推進(jìn)，今年審計(jì)工作報(bào)告貫徹中央各項(xiàng)規(guī)定，著力深化審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容，注重建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升審計(jì)建議的針對(duì)性和實(shí)效性。
|
