審計(jì)功能是指審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中所表現(xiàn)出來(lái)的功效和能力?,F(xiàn)實(shí)中,對(duì)審計(jì)的功能和職能常常不做嚴(yán)格的區(qū)分。國(guó)家審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能,具體內(nèi)涵包括:
——預(yù)防功能。審計(jì)憑借其內(nèi)生性的威懾作用及獨(dú)立性的優(yōu)勢(shì),對(duì)危害國(guó)家、集體和人民群眾利益的行為進(jìn)行震懾,防止違法違規(guī)意念轉(zhuǎn)化為違法違規(guī)行為;對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題提前發(fā)出預(yù)警,防止苗頭性問(wèn)題轉(zhuǎn)化為趨勢(shì)性問(wèn)題、局部性問(wèn)題演變?yōu)槿中詥?wèn)題等。
——揭示功能。審計(jì)通過(guò)一定的方法和途徑,反映被審計(jì)對(duì)象真實(shí)情況,揭露其存在的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督,就必須揭露違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪等行為;揭露體制障礙、制度缺陷、管理漏洞等問(wèn)題;揭露損害人民群眾利益、危害國(guó)家安全、破壞民主法治等現(xiàn)象。
——抵御功能。審計(jì)通過(guò)處理處罰、提出建議、督促整改等方式,促進(jìn)健全制度、規(guī)范機(jī)制、完善體制,從而抑制經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的各種“病害”。國(guó)家審計(jì)因其地位獨(dú)特,涉及面廣,可以為政府及其有關(guān)部門提供客觀、可靠的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行信息。在獲取信息過(guò)程中,不僅要揭示問(wèn)題,還要在此基礎(chǔ)上,對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因,進(jìn)行從現(xiàn)象到本質(zhì)、從個(gè)別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢(shì)、從微觀到宏觀的深層次分析,提出改革體制、健全法制、完善制度、規(guī)范機(jī)制、強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的建議,從而促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的質(zhì)量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
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