黨的十八大提出，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。國家審計(jì)作為國家治理的重要組成部分，是推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)的重要力量。對于我們做好新形勢下的審計(jì)工作，有效地發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能，當(dāng)好國家的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，有效地推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。對審計(jì)執(zhí)法者，黨和國家都有很高的要求和期待?；诖?，審計(jì)人員要認(rèn)清形勢，繃緊法治這根弦，努力做到四個(gè)堅(jiān)持，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一是堅(jiān)持構(gòu)建以憲法、審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、國家審計(jì)準(zhǔn)則、地方性審計(jì)法規(guī)和規(guī)章的中國特色社會(huì)主義審計(jì)法律規(guī)范體系。審計(jì)監(jiān)督在以法治國中的地位是由國家法律法規(guī)確定的。依據(jù)憲法和審計(jì)法，國務(wù)院設(shè)審計(jì)署，國家審計(jì)是國家唯一專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的機(jī)關(guān)。我國國家審計(jì)是在縣級以上各級人民政府首腦的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對本級人民政府及其所屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)工作必須更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，按照憲法、審計(jì)法規(guī)定的審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)、權(quán)限和程序，既不能超越權(quán)限亂作為，也不能履職不到位不作為，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)執(zhí)法規(guī)范化、透明化，審計(jì)責(zé)任明確化、落實(shí)化，審計(jì)結(jié)果公開化、公示化。
二是堅(jiān)持加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快推進(jìn)反腐敗法治化進(jìn)程。審計(jì)監(jiān)督要建立健全紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、檢察、公安、發(fā)改、財(cái)政、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緊緊盯住財(cái)政、金融、企業(yè)、投資和資源環(huán)境等領(lǐng)域，關(guān)注重大項(xiàng)目審批、土地交易、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、重大物資采購、銀行貸款發(fā)放、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、專項(xiàng)資金分配等環(huán)節(jié)，用“火眼金睛”查處重大違法案件線索和事項(xiàng)，向司法、紀(jì)檢和有關(guān)部門移送案件和事項(xiàng)。同時(shí)，及時(shí)跟蹤關(guān)注移送案件和事項(xiàng)的處理結(jié)果，在司法、紀(jì)檢等部門的支持配合下，公告由有關(guān)部門和單位辦結(jié)的案件和事項(xiàng)的處理結(jié)果，發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)反腐倡廉、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序方面的作用，切實(shí)當(dāng)好反腐敗的“利劍”。
三是堅(jiān)持時(shí)刻銘記依法審計(jì)，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)的審計(jì)工作方針。審計(jì)人員要嚴(yán)格依法從審，秉公執(zhí)審，在問題定性、處理處罰、移送等方面，按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和要求開展審計(jì)工作。審計(jì)人員要樹立服務(wù)大局觀，在工作上大局為先，在完善國家治理這一過程中，通過依法履行審計(jì)職責(zé)，把“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，把維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全作為重中之重。審計(jì)人員要以審計(jì)項(xiàng)目作為審計(jì)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和制約；強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì)，促進(jìn)中央、省和地方黨委、政府重大政策措施及決策部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)政府部門職能轉(zhuǎn)變，提高行政績效；強(qiáng)化民生專項(xiàng)資金審計(jì)，確保國家各項(xiàng)民生政策、民生實(shí)事、民生資金真正落實(shí)在民生上；強(qiáng)化政府性投資審計(jì)，提升政府投資資金使用效益；強(qiáng)化國有企業(yè)審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，加快轉(zhuǎn)型升級；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資產(chǎn)資源和環(huán)保資金審計(jì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革和生態(tài)文明建設(shè)。
四是以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神推進(jìn)審計(jì)整改工作,切實(shí)維護(hù)審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)。只有本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神推進(jìn)審計(jì)整改，才能維護(hù)各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視審計(jì)查出問題整改工作，建立問責(zé)機(jī)制，部署嚴(yán)肅整改審計(jì)查出的問題。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人是整改工作第一責(zé)任人，要列出整改任務(wù)清單，排出時(shí)間表，逐一進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改，并提交明細(xì)的整改報(bào)告，實(shí)行對賬銷號。各部門、各單位要根據(jù)審計(jì)情況和建議，制定整改措施和建立健全規(guī)章節(jié)制度。審計(jì)機(jī)關(guān)要做好監(jiān)督者、督促者，積極督促問題整改工作，著力提高問責(zé)執(zhí)行能力，并及時(shí)將整改情況按法定程序?qū)ι鐣?huì)公布。以此促進(jìn)單位遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，鞏固改革和發(fā)展的成果。著力構(gòu)建長效機(jī)制。著眼于用改革的辦法，在體制、機(jī)制和制度的完善上下功夫，強(qiáng)化懲治機(jī)制，加大問責(zé)力度，逐步克服“審計(jì)年年審，還是老問題”的現(xiàn)象。要將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和整落實(shí)情況向社會(huì)公布，把權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下。使審計(jì)查出的問題得到較好的整改落實(shí)，進(jìn)一步提升審計(jì)的執(zhí)行力和公信力。（張忠民）
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