近日，北京市審計局黨組兩次召開（擴(kuò)大）會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》（以下簡稱《意見》），交流學(xué)習(xí)心得，研究當(dāng)前和今后一個時期的工作思路和重點任務(wù)。
大家表示，十八屆四中全會《決定》是新形勢下全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟窞閷徲嫻ぷ髻x予了新的職責(zé)和使命。十八屆四中全會《決定》和《意見》開啟了審計工作的全新篇章，主要體現(xiàn)為“四新”：對審計監(jiān)督作出了新定位，對審計機(jī)關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)明確了新要求，給審計能力建設(shè)帶來了新挑戰(zhàn)，對審計工作改革創(chuàng)新提出了新課題。要把學(xué)習(xí)貫徹落實好黨的十八屆四中全會精神作為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)，結(jié)合貫徹落實國務(wù)院《意見》，深入開展學(xué)習(xí)實踐，切實將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動北京審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉。
通過學(xué)習(xí)討論，該局初步研究確定了當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)和創(chuàng)新審計工作的思路。
一是強(qiáng)化依法審計。落實《決定》提出的依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的要求，切實增強(qiáng)法治觀念和依法審計能力，做到審計事項合法、程序合法、問題定性處理合法，確保審計質(zhì)量。同時，加快推進(jìn)審計法制化、規(guī)范化建設(shè)，健全完善北京市審計制度體系，細(xì)化審計標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，使各項工作有依據(jù)、按程序、講證據(jù)、可檢查。
二是努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。進(jìn)一步加大審計力度，對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源管理使用以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法、效益情況，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行全面審計。對政府預(yù)算執(zhí)行情況每年進(jìn)行審計，對重點部門、單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計一次。
三是發(fā)揮好審計對國家治理的基石和保障作用。注重發(fā)揮審計促進(jìn)國家和北京市重大決策部署落實的保障作用，通過加強(qiáng)審計，推動政策措施落實，促進(jìn)公共資金安全高效使用，維護(hù)經(jīng)濟(jì)運行安全，推動深化改革，促進(jìn)改善民生和生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)化審計對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督作用，以審計促進(jìn)依法行政和履職盡責(zé)、推進(jìn)廉政建設(shè)。
四是加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)。加強(qiáng)思想建設(shè)，組織建設(shè)，紀(jì)律建設(shè)，能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以提高審計人員依法履職能力為抓手，加強(qiáng)理論研究與實踐經(jīng)驗總結(jié)，深入推進(jìn)審計理論創(chuàng)新和專業(yè)化建設(shè)。完善審計工作體制機(jī)制，創(chuàng)新審計方式，加快推進(jìn)審計信息化。加強(qiáng)人員隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn)，推進(jìn)審計職業(yè)化建設(shè)。從嚴(yán)管理審計隊伍，努力打造審計鐵軍。
同時明確了當(dāng)前要重點抓好的幾方面工作：
一是著手研究制定貫徹落實《決定》和《意見》的具體方案。目前，正結(jié)合北京實際，逐項細(xì)化分解《決定》和《意見》提出的目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任部門，確?！稕Q定》和《意見》精神落到實處。同時，密切跟蹤審計署相關(guān)情況，及時做好政策對接。
二是探索審計監(jiān)督全覆蓋三年滾動計劃。將2015、2016和2017年分別確定為審計監(jiān)督全覆蓋“啟動年”、“推進(jìn)年”和“規(guī)范年”，把貫徹落實《決定》和《意見》的工作融入滾動計劃，有機(jī)結(jié)合明年年度計劃和三年滾動計劃，探索建立審計項目庫，有步驟、有重點、有深度、有成效地推進(jìn)審計全覆蓋。
三是研究推進(jìn)審計整改落實與審計結(jié)果公開的具體方法。加強(qiáng)整改督促檢查，建立審計問題整改檢查跟蹤機(jī)制，嚴(yán)肅整改問責(zé)，健全審計整改責(zé)任制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計信息公開，研究探索審計結(jié)果公開的方式、內(nèi)容、范圍，妥善處理公開與保密的關(guān)系。
四是加強(qiáng)審計制度與體制機(jī)制建設(shè)。做好自然資源資產(chǎn)離任審計制度的研究工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度體系建設(shè)。推動建立健全有關(guān)部門單位協(xié)助審計的工作機(jī)制，建立健全審計與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察及有關(guān)單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)政府監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)間的溝通交流，充分利用已有的檢查結(jié)果等信息，避免重復(fù)檢查。加強(qiáng)對各部門單位內(nèi)審工作的指導(dǎo)，推動規(guī)范化。探索建立京津冀審計工作協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)三地協(xié)同發(fā)展。
五是創(chuàng)新審計方法。積極推動審計方式方法的改革創(chuàng)新，根據(jù)審計項目實施需要，探索向社會購買審計服務(wù)。建立健全工作報告等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)縣審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)審計信息化建設(shè)，推進(jìn)有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位等與審計機(jī)關(guān)實現(xiàn)信息共享，探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，提高審計工作能力、質(zhì)量和效率。
六是加強(qiáng)審計研究。圍繞落實《決定》和《意見》精神，制定審計重點課題調(diào)查研究計劃，包括落實新要求新任務(wù)，總結(jié)已有經(jīng)驗，解決實際問題等方面內(nèi)容。同時，開展理論性、前瞻性研究，對審計工作的進(jìn)一步創(chuàng)新做好儲備。
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