近年來，在西寧市審計局和中共湟中縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，湟中縣審計局認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入落實審計法及“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的方針，不斷創(chuàng)新審計思路，努力拓寬審計范圍，忠實履行審計監(jiān)督職責(zé)，為加強宏觀管理、強化依法行政、維護財經(jīng)秩序、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障縣域經(jīng)濟健康發(fā)展和社會進步等方面發(fā)揮了重要作用。2009年以來，該局先后被縣委、縣政府授予2009年、2010年度全縣民政工作先進單位，2010年度全縣“五五”普法依法治理合格單位，2012年度全縣“兩基”工作先進單位，2012年度全縣水利工作先進單位和教育工作先進單位等榮譽稱號。2010年被西寧市審計局評為全市審計工作第一名。2014年，被人社部、審計署評為“全國審計機關(guān)先進集體”。 堅持依法審計，敢于碰硬 嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題是國家審計的基本職責(zé)。近年來，在縣委、縣政府的大力支持下，審計局一班人憑著堅韌不拔的意志，啃掉了一個個“硬骨頭”，查處了一批經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題，使審計機關(guān)的監(jiān)督職能得以充分發(fā)揮。近5年來，共審計項目單位251個，審計問題金額5000多萬元，管理不規(guī)范金額1200多萬元，審計決定執(zhí)行率達(dá)100%。 （一）突出重點，加強審計監(jiān)督。為了維護社會穩(wěn)定，縣委、縣政府經(jīng)常給審計局交辦一些棘手任務(wù)，面對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點、難點問題，審計局敢于挑擔(dān)，為維護穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。一是加強對財稅部門的審計。2011年，在審計稅收征管及財務(wù)收支情況時，查處某單位“延壓稅款”2000多萬元， 提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補貼25萬余元等問題，有針對性地提出審計建議4條，被審單位認(rèn)真進行了整改；2013年在審計縣級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況時，查處截留財政收入、滯留財政專項資金等問題金額2000多萬元，管理不規(guī)范金額800多萬元，上繳財政1200多萬元。二是加強對政府和社會、群眾關(guān)心事項的審計。5年來，該局先后對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧開發(fā)資金等132項惠農(nóng)項目資金進行了專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查，實事求是地向縣委、縣政府提供了審計報告，對發(fā)現(xiàn)的一些問題及時提出審計建議，為推動全縣經(jīng)濟健康發(fā)展起到了積極的促進作用。三是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計。堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任為主線，將領(lǐng)導(dǎo)干部的“三權(quán)一廉”作為主要審計內(nèi)容，以財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)進行審計，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的積極性、自覺性。5年來，先后對 16 名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任進行了審計，審計查出問題金額1500多萬元，違規(guī)金額500多萬元，管理不規(guī)范金額900多萬元。該局通過審計，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間遵紀(jì)守法和依法行政意識，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。 （二）抓住問題，嚴(yán)肅查處整改。在審計過程中，審計人員從細(xì)微入手，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)，不放過任何蛛絲馬跡，始終保持高度的敏銳性，一旦發(fā)現(xiàn)線索，敢于查處，重拳出擊。一是抓住隱蔽較深的問題不放。對審計發(fā)現(xiàn)的一些隱蔽較深的帳外資金、小金庫等問題抓住不放，一查到底。在實施某經(jīng)濟責(zé)任審計中，查出該地區(qū)私設(shè)“小金庫”，截留、挪用農(nóng)村獎勵性住房建設(shè)補助等重大違紀(jì)問題后及時移交縣紀(jì)委，對主要領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話處理。二是抓住傾向性、苗頭性問題不放。對審計出的帶有傾向性、苗頭性的問題，查深查透，全面解剖，鏟除可能產(chǎn)生重大違紀(jì)問題的土壤。對縣疾病預(yù)防控制中心2008至2010年度財務(wù)收支及2008至2011年五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象健康體檢和疫苗接種專項資金收支情況審計中，發(fā)現(xiàn)該中心從縣民政局撥付的專項資金中違規(guī)列支公務(wù)費、業(yè)務(wù)費2000多萬元，2008至2011年招待費超支90余萬元等問題。對審計查出的問題依法進行了糾正，將責(zé)任人移交縣紀(jì)委。縣紀(jì)委對負(fù)有主要責(zé)任人給予行政記大過處分，將違規(guī)行為在全縣進行了通報。 加強隊伍建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng) 在社會發(fā)展日新月異的今天，審計工作不能停滯不前，湟中縣審計局始終把“建設(shè)一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績”作為工作目標(biāo)，高度重視審計人才培養(yǎng)和審計隊伍建設(shè)，取得了很好效果。 （一）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。為適應(yīng)新形勢，切實提高審計隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅持把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為開展好審計工作的基礎(chǔ)來抓。一是開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。采取“請進來、走出去”的方式，先后派55人次審計人員到省外學(xué)習(xí) ，邀請審計廳業(yè)務(wù)處長等來縣上專題講課；二是開展法律法規(guī)培訓(xùn)。結(jié)合“五五”“六五”普法宣傳教育，對審計人員系統(tǒng)開展會計法、審計法、國家審計準(zhǔn)則等法律法規(guī)的培訓(xùn)考試，并組織開展審計法實施條例知識競賽；三是開展計算機培訓(xùn)。對所有人員進行審計實施系統(tǒng)和審計管理系統(tǒng)使用培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效提高了審計干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。 （二）加強作風(fēng)建設(shè)，提高干部理論素質(zhì)。每年結(jié)合黨訓(xùn)班、理論學(xué)習(xí)會，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。自覺加強世界觀、人生觀改造，牢固樹立為人民服務(wù)意識。針對新形勢、新任務(wù)、新要求，組織審計干部緊密結(jié)合思想實際和工作實際，及時查擺思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，制定切合實際的整改措施，使審計干部服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)群眾的意識得到明顯增強。 （三）嚴(yán)格干部管理，健全考核約束機制。在干部管理方面，始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，加強考核，制訂了湟中縣審計局審計質(zhì)量考核辦法、目標(biāo)管理考核辦法等規(guī)章制度，并加大了平時檢查、抽查與季度考核力度。制訂了審計項目考評辦法，把考評的范圍擴大到所有審計項目，堅持對審計項目全過程進行檢查和考評，打造了一支本領(lǐng)過硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬯犖?，確保了審計工作順利開展。 加強廉政建設(shè)，甘于清貧 俗話說得好：打鐵還須自身硬。審計機關(guān)作為權(quán)力監(jiān)督部門，能否做到勤政廉潔具有特殊意義，該局始終把廉政教育作為審計工作的“重中之重”，并貫穿于工作全過程。一抓宣傳教育，警鐘長鳴。每月安排時間學(xué)習(xí)全國審計系統(tǒng)、全省勤政廉潔的先進人物事跡；每年組織黨員干部到廉政警示教育基地接受一次“警示教育”，簽訂廉政承諾書，主動邀請市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)作廉政教育專題報告，真正做到防微杜漸，警鐘長鳴。二抓工作落實，提高執(zhí)行能力。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入目標(biāo)管理嚴(yán)格考核中。局領(lǐng)導(dǎo)不定期到被審計單位走訪，每年召開一次被審計單位座談會征求意見，除了聽取對審計人員遵守廉政紀(jì)律的評議外，還請被審計單位從審計人員的業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法能力、政策法規(guī)的掌握等方面提出意見，制定整改方案嚴(yán)格整改。三抓制度建設(shè)，規(guī)范干部行為。結(jié)合本局實際，從廉政、勤政等方面，修改完善湟中縣審計局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制評議測評辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法等制度并嚴(yán)格執(zhí)行，有效規(guī)范了審計干部行為。嚴(yán)格執(zhí)行審計工作“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，確保審計工作獨立性和審計人員廉潔從審，教育審計人員扎扎實實做事、清清白白做人，甘于清貧、甘于奉獻(xiàn)。 通過不懈努力，該局取得了積極效果，上級和領(lǐng)導(dǎo)給予的關(guān)心和支持多了，被審計單位和人員對審計的理解和配合多了，來自各方面的肯定和贊揚也多了，2011至2013年連續(xù)三年在全縣政風(fēng)行風(fēng)評議排序中名列前茅。在今后的工作當(dāng)中，湟中審計局將繼承和發(fā)揚30年來積累的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)和好經(jīng)驗，始終秉承“水落石出、一查到底”的審計理念，履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，全面提高審計監(jiān)督質(zhì)量和水平，努力當(dāng)好國家利益“捍衛(wèi)者”、公共資金“守護者”、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗的“利劍”和深化改革的“催化劑”，全力維護人民群眾的根本利益，為推進湟中經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。 |
