青海省審計廳固定資產(chǎn)投資審計處（以下簡稱投資處）現(xiàn)有工作人員12名，正、副處長各一名，黨員9人，全處平均年齡36歲，是一個年富力強、團結(jié)奮進、恪盡職守，特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的集體。近幾年來，在省審計廳黨組的領導下，憑借著在工作中過硬的工作作風和良好的工作業(yè)績，該處多次受到省審計廳和上級單位的表彰。2010至2013年投資處所在的聯(lián)合審計組連續(xù)四年被省玉樹地震災后重建現(xiàn)場指揮部授予“玉樹災后重建先進集體”；2012年投資處黨支部被省委授予“創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”；同年，被審計署授予“公務員集體嘉獎”；參與的2011年度青海玉樹地震災后恢復重建跟蹤審計項目被審計署評為“年度優(yōu)秀審計項目”；2013年被團省委授予“高原青年文明號先進集體”；2014年被人社部等四部委授予“玉樹地震災后恢復重建先進集體”、被人社部及審計署評為“全國審計機關先進集體”；處室連續(xù)四年在廳機關年度目標考核中被評為“先進處室”、黨支部被評為“優(yōu)秀黨支部”。處長段霄江同志獲得人社部等四部委授予的“玉樹地震災后恢復重建先進個人”稱號；韓立平獲得全國總工會授予的“全國五一勞動獎章”以及團省委授予的“青海省青年五四獎章”。同時，8人獲得省部級先進個人表彰，4人獲得審計廳先進個人表彰，處室工作位列全省審計系統(tǒng)前列。 精心組織，扎實有效開展玉樹災后恢復重建審計 自2010年玉樹地震以來，在四年的玉樹災后重建進程中，投資處全體人員全力投入到玉樹地震災后恢復重建一線，緊緊圍繞審計署“保障玉樹災后重建不出大問題，促進災后重建順利實施”的審計目標，對重建資金的撥付、使用，工程進度及工程質(zhì)量，項目竣工決算等進行跟蹤審計，對重大事項進行專項審計調(diào)查，圓滿地完成了審計署、省委、省政府和省玉樹現(xiàn)場指揮部交辦的各項審計任務。四年中，除完成正常的跟蹤審計外，投資處牽頭開展的玉樹災后重建城鄉(xiāng)居民住房造價測算、災后重建部分公共建筑和市政項目造價分析測算、結(jié)古鎮(zhèn)八大類災后重建項目投資審計、玉樹外圍五縣及玉樹縣巴塘鄉(xiāng)、上拉秀鄉(xiāng)重建項目竣工決算審計等多個項目的審計結(jié)果為省委、省政府和省災后重建現(xiàn)場指揮部災后重建工作的決策部署提供了重要參考。 在三年的玉樹災后重建跟蹤審計和一年多的災后重建項目竣工決算審計中，面對玉樹地區(qū)高寒缺氧的自然環(huán)境、艱苦的生活條件和特殊的民族結(jié)構，投資處上下以高度的政治感、責任心和強大的凝聚力，全力投入到玉樹地震災后恢復重建一線，審計中緊抓資金撥付使用及項目建設關鍵節(jié)點，對各重要環(huán)節(jié)進行全面、深入的全過程跟蹤審計，對重大事項進行專項審計調(diào)查，對完工項目開展竣工決算審計。 地震初期，百廢待興，困難重重，全體審計人員在廳黨組的號令下，第一時間奔赴災區(qū)，展開了對捐贈款物的審計，審計人員與災民同吃同住，在異常艱苦的情況下，冒著余震的危險，與接收單位一起完善捐贈款物的管理，建立救災款物接收和發(fā)放的內(nèi)控制度；重建階段審計任務重、工作量大，審計人員每次都不顧驅(qū)車800公里的勞頓，第一時間投入到工作中，他們在援建單位、政府部門、施工現(xiàn)場之間不斷奔波。玉樹地區(qū)天氣多變，為了趕時間，追進度，審計人員頂風冒雪，動輒驅(qū)車上百公里到施工現(xiàn)場進行實地查看，掌握了項目的第一手資料。 隨著多輪次災后重建跟蹤審計工作的開展，對查找揭示災后重建過程中存在的潛在風險或違規(guī)問題，督促相關責任單位提早預防或盡快整改等各項工作起到了積極作用。重建收官之時，面對1248個項目的竣工決算審計工作，審計人員沒有退縮，抽調(diào)全省審計機關和社會中介機構一百余人加班加點全力開展工作，本著為黨和國家負責，為災區(qū)人民負責的態(tài)度，以“五加二、白加黑”的工作模式，連續(xù)3個月周末不休息，每天都基本加班到晚上10點以后，甚至春節(jié)期間也僅休息了3天，按時、保質(zhì)、保量完成了審計任務。 履職盡責，玉樹災后恢復重建審計成效顯著 四年間，投資處共參與災后重建跟蹤審計109輪（其中63輪赴玉樹地震災區(qū)開展現(xiàn)場審計工作），投入審計人員約1400人次，累計審計時間約20000人（天）。共出具玉樹災后恢復重建跟蹤審計報告及專報25份，向社會公告審計結(jié)果4次，向相關單位下達審計建議書30余份。完成了對玉樹州外圍五縣及玉樹市上拉秀鄉(xiāng)、巴塘鄉(xiāng)410余個重建項目的竣工決算審計，出具竣工決算審計報告407份。 通過投資處全體審計人員的積極參與和共同努力，玉樹災后重建聯(lián)合審計組圓滿完成了玉樹地震恢復重建跟蹤審計任務，取得了明顯成效。一是促進了災后重建規(guī)范有序推進。投資處審計人員在對玉樹災后重建項目審計過程中及時指出建設項目中存在的主要問題，促進主管部門有效管理、科學實施，使災后重建項目規(guī)范履行建設程序，進而達到控制投資、保障質(zhì)量的重要目的；二是保障了災后重建資金合規(guī)有效使用。通過發(fā)現(xiàn)和揭露災后重建資金管理使用方面存在的相關問題，促進災后重建資金科學、高效、合理使用，保障重建項目順利實施。較好地發(fā)揮了審計在災后重建工作中的警示、規(guī)范和震懾作用。三是為確定項目工程投資和造價標準提供了科學的參考依據(jù)。通過多次對不同戶型、不同結(jié)構形式、不同建設地點的災后重建項目造價水平進行綜合測算，為災后重建工作決策和國家對投資規(guī)模的中期調(diào)整提供了有力依據(jù)，為有關主管部門測算和制定災后重建有關單方造價、材料費用、人工單價、取費系數(shù)等指標提供科學詳實的重要參考。直接促進了消除投資規(guī)模失控的風險。四是為政府和有關部門解決特定問題提供了依據(jù)。審計工作在抓住全面的同時，堅持突出重點，堅持把領導關注和群眾關心的問題作為審計重點領域，深入一線調(diào)查，摸清事實，分析原因，為有關熱點問題和難點問題的解決提供可靠的事實依據(jù)。五是為重建工作圓滿完成提供了有力保障。嚴格落實審計整改工作，適時組織對災后重建審計查出問題和審計建議落實情況的專項檢查，保障了重建工作中存在的問題得到有效整改、重建工作中面臨的困難得到有效解決；通過對重建項目竣工決算的全面審計，為重建項目竣工驗收和資產(chǎn)移交提供重要依據(jù)，充分體現(xiàn)重建成果；通過竣工決算審計和造價投資專項審計調(diào)查，促進災后重建投資規(guī)模得到有效控制，保障了省內(nèi)外各援建單位、參建單位順利進行工程結(jié)算。 投資處作為玉樹災后恢復重建聯(lián)合審計組的骨干力量，憑借嫻熟的業(yè)務、敬業(yè)的精神，為審計任務的順利完成做出了應有的貢獻，災后重建跟蹤審計工作得到審計署、青海省委、省政府有關領導和相關單位（部門）的支持和肯定。審計結(jié)果得到了省委、省政府、省玉樹恢復重建現(xiàn)場指揮部的充分認可，省委、省政府主要領導對審計報告及專報進行了多次批示，對審計中發(fā)現(xiàn)的重建政策措施落實、規(guī)劃實施、資金的管理和使用、工程的建設管理情況、環(huán)境保護情況、竣工決算等多方面中存在的問題及時提出了審計意見和建議，各援建單位和被審計單位對審計提出的問題和建議全部采納，大部分已得到整改。 以黨員為核心，樹立敬業(yè)、奉獻、清廉的團隊 投資處12人中有黨員9人，黨員始終處處爭先，踐行著黨的先進性。在四年的災后重建審計工作中，投資處黨支部所有成員始終嚴于律己，以身作則，帶領大家克服家庭困難及身體不適，戰(zhàn)斗在在玉樹抗震救災和災后重建審計第一線，正是在黨員同志的帶領下，樹立了全處敬業(yè)、奉獻、清廉的精神，詮釋了中國共產(chǎn)黨人無私奉獻的本色。 支部書記段霄江常年帶領全處同志奮戰(zhàn)在玉樹一線，四年中，段霄江同志玉樹現(xiàn)場工作天數(shù)近400天，是所有審計人員中最高的，在省內(nèi)各廳局中也是罕見的。2013年，對段霄江同志來說是最為艱苦的一年，工作上要保證災后重建基本完成，還要開展對玉樹1248個項目的竣工決算審計。生活上，先后面對父親病重逝世的打擊，孩子高考失利的失落，心理異常痛苦，但是段霄江同志以一個合格的共產(chǎn)黨員要求自己，咬緊牙關，堅定信念，戰(zhàn)勝了磨難、經(jīng)受住了考驗；黨員韓立平同志，始終篤信重事實、嚴要求、高質(zhì)量的理念，對審計中查出的問題從不搞“人情”，在審計中堅持遇到焦點不繞道，碰到問題不畏難，攻克難點不懼硬，通過他直接揭示反映各類問題800個，及時提出有價值的意見和建議300余條，收到了“審計一個點、規(guī)范一大片”的成效，由于工作突出，韓立平被全國總工會授予“全國五一勞動獎章”，被團省委授予“青海省青年五四獎章”；黨員邵偉嚴格用黨的紀律和審計“八不準”要求自己，在玉樹重建中面對施工單位為多結(jié)算工程款而送來的一牛皮袋現(xiàn)金，不為所動，堅持原則，表現(xiàn)出了一個黨員應有的本色，最終贏得對方尊重，維護了審計清廉的形象。 四年來，投資處雖然在玉樹地震抗震救災和災后恢復重建跟蹤審計中取得了一定的成效，但離審計署和省委、省政府以及省審計廳的要求還有較大差距。這次評選我處為全國審計機關先進集體，是對投資處的鼓舞，是對玉樹跟蹤審計工作的肯定，更是對我們的鞭策。今后，我們將繼續(xù)緊密結(jié)合“群眾路線”，以實現(xiàn)“中國夢”作為奮斗目標，全力推進投資審計工作，為青海的發(fā)展做出應有的貢獻。 |
