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| 審計(jì)署武漢辦趙潛濤：從踐行“三嚴(yán)三實(shí)”談促進(jìn)審計(jì)現(xiàn)場管理 |
| 2015-12-16 來源：審計(jì)署 |
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習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆三次全會的講話中著重強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明組織紀(jì)律問題，深刻闡明了嚴(yán)明組織紀(jì)律的極端重要性，昭示了黨中央從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。對于審計(jì)現(xiàn)場的管理，應(yīng)該把增強(qiáng)黨員干部的組織紀(jì)律觀念放在重要的位置。 一、缺乏組織紀(jì)律觀念嚴(yán)重阻礙了審計(jì)事業(yè)的發(fā)展
一是思想作風(fēng)渙散。思想上不思進(jìn)取，面對審計(jì)工作中取得的一點(diǎn)點(diǎn)成績沾沾自喜，裹足不前。有的同志不學(xué)習(xí)，不提高，每天得過且過，有的同志甚至存在混日子的思想；有的同志相互攀比，不比學(xué)習(xí)比玩樂，不比工作比待遇，不比審計(jì)業(yè)務(wù)比關(guān)系，不比成績比資歷；有的同志牢騷太盛，整天怨天尤人，對工作和現(xiàn)狀抱怨太多。 二是工作作風(fēng)懶散。工作松松垮垮，能拖則拖，工作不負(fù)責(zé)任，容易出成績的工作爭著做，遇上難辦的事情便推諉、扯皮。工作作風(fēng)漂浮，口頭說的多，真抓實(shí)干少，表面文章多，工作實(shí)效少。審計(jì)期間，不深入思考，只看表面問題，不研究內(nèi)在原因，對問題的認(rèn)識過于膚淺。面對審計(jì)工作中的困難，向領(lǐng)導(dǎo)叫的多，自己想辦法解決問題的少。 三是組織紀(jì)律和組織領(lǐng)導(dǎo)松散。組織生活不健全，審計(jì)現(xiàn)場組織活動召開不及時。紀(jì)律觀念淡薄，我行我素。雖然在審計(jì)現(xiàn)場成立了臨時黨支部，但是黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還不強(qiáng)，對于黨員干部管理還不嚴(yán)，導(dǎo)致一些黨員干部組織觀念淡薄，不能時刻牢記自己的黨員身份，在工作生活中比普通群眾表現(xiàn)還差。 從根本上來說，這反映了我們身上還存在很多不嚴(yán)不實(shí)的問題。一是修身不嚴(yán)，主要表現(xiàn)為黨性不強(qiáng)，信念不牢，宗旨淡漠，貪圖安逸，怕吃苦。有的覺得信念是空洞的說教，看不見、摸不著，虛無縹緲，沒有筑牢對馬克思主義的堅(jiān)定信仰，面對社會上形形色色的思潮和現(xiàn)象容易動搖。二是用權(quán)不嚴(yán),主要表現(xiàn)為對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題上報(bào)處理不合程序,對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題不能深入查實(shí)等。三是律己不嚴(yán)，主要表現(xiàn)為無視紀(jì)律，嚴(yán)人寬己，作風(fēng)散漫。有的同志紀(jì)律觀念淡薄，工作該請示的不請示，該匯報(bào)的不匯報(bào)，我行我素。四是謀事不實(shí)，主要表現(xiàn)為不求作為，不動腦筋，不肯學(xué)習(xí)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題都浮在面上。五是創(chuàng)業(yè)不實(shí)，主要表現(xiàn)為在審計(jì)現(xiàn)場勁頭不足，效率不高，落實(shí)不力。工作缺乏開拓性，不敢干、不敢試、不敢創(chuàng)新；有的眼界不寬，缺乏信心。六是做人不實(shí)，主要表現(xiàn)為不講團(tuán)結(jié)，不講民主，有的同志奉行利己主義，以個人利益為中心，不能顧全大局，有的同志不善于聽取各方意見。 二、增強(qiáng)審計(jì)人員的組織紀(jì)律觀念在審計(jì)現(xiàn)場管理中起著關(guān)鍵作用
（一）增強(qiáng)審計(jì)人員的組織紀(jì)律觀念能夠更好地促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》中，其中重要一點(diǎn)就是發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，強(qiáng)化審計(jì)在促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)和推動履職盡責(zé)方面的監(jiān)督作用。這對每一名審計(jì)人員既是壓力，也是動力。增強(qiáng)審計(jì)人員的組織紀(jì)律觀念，使得審計(jì)隊(duì)伍更具有凝聚力、戰(zhàn)斗力，能夠更好地促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。 （二）增強(qiáng)審計(jì)人員的組織紀(jì)律觀念，是提高審計(jì)工作效率，確保審計(jì)工作質(zhì)量的政治保障。審計(jì)工作質(zhì)量是審計(jì)的生命線，全面提高審計(jì)質(zhì)量，是更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。而目前繁重的審計(jì)任務(wù)，又必須要求我們提高審計(jì)工作效率，這樣才能更好的完成審計(jì)任務(wù)。又要干的好，也就是確保審計(jì)工作質(zhì)量，又要干的快，也就是提高審計(jì)工作效率，那就要搞好審計(jì)現(xiàn)場的管理，關(guān)鍵在于增強(qiáng)審計(jì)人員的組織紀(jì)律觀念。 （三）增強(qiáng)審計(jì)人員的組織紀(jì)律觀念，是確保廉潔從審的基礎(chǔ)。有的同志違反規(guī)定一人單獨(dú)調(diào)查取證、與被審計(jì)單位及有關(guān)人員接觸，或商談審計(jì)事項(xiàng)處理意見；有的同志在審計(jì)現(xiàn)場期間以審計(jì)機(jī)關(guān)名義、審計(jì)職權(quán)和審計(jì)成果謀取不正當(dāng)利益。這些行為都是沒有組織紀(jì)律性引發(fā)的問題，因此，增強(qiáng)審計(jì)人員的組織紀(jì)律觀念是確保審計(jì)現(xiàn)場不出廉政問題的基礎(chǔ)。 三、采取多種措施增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念
十八屆中央紀(jì)委三次全會明確提出要“嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象”。解決問題比發(fā)現(xiàn)問題更為重要，那么我們應(yīng)該如何解決審計(jì)現(xiàn)場缺乏組織紀(jì)律性的問題。 （一）修心治身，克服組織紀(jì)律渙散松弛現(xiàn)象。 修心治身首要的就是提高素質(zhì)，作風(fēng)是標(biāo)，素質(zhì)是本。提高人的素質(zhì)是解決作風(fēng)問題的根本。一是在學(xué)習(xí)中提高。通過組織黨員干部學(xué)政治理論，提高理論素養(yǎng)和思想覺悟。在審計(jì)現(xiàn)場適時地開展黨員國情教育活動，并請部分黨員講黨課。我們在審計(jì)工作經(jīng)常會遇到新問題，這就要求我們結(jié)合自身知識結(jié)構(gòu)，不斷地學(xué)習(xí)、充實(shí)自己，提高解決問題的能力，讓學(xué)習(xí)成為工作中的常態(tài)和自覺。二是在創(chuàng)新中提高。在學(xué)習(xí)方式上，除了傳統(tǒng)的集中授課、聽演講、聽講座之外，我們還要不斷有所創(chuàng)新，以此培養(yǎng)干部職工的學(xué)習(xí)興趣。比如組建興趣小組、舉辦讀書活動、舉行審計(jì)業(yè)務(wù)交流討論等。用形式多樣、內(nèi)容多彩的學(xué)習(xí)教育活動，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用。在審計(jì)現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，決定了整支隊(duì)伍的作風(fēng)，因此在審計(jì)現(xiàn)場要充分發(fā)揮黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。要求干部職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭做到。通過領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范，對干部職工產(chǎn)生潛移默化作用。領(lǐng)導(dǎo)的示范作用還表現(xiàn)在思想上的嚴(yán)格要求，要帶頭開展批評與自我批評，坦誠剖析消極思想的內(nèi)在根源，達(dá)到首先從思想上轉(zhuǎn)變的目的。 （二）科學(xué)而人性化的審計(jì)現(xiàn)場管理。 對于特派辦的審計(jì)人員來說，一年有近300天在外地審計(jì)，審計(jì)人員身心都很疲憊。所以，在審計(jì)現(xiàn)場管理中一定要人性化，符合人性特點(diǎn)的管理，便是最科學(xué)的、最容易被人接受的管理。“人性化管理”要求我們從每個人的根本利益出發(fā)，在管理中充分體現(xiàn)對人的尊重、關(guān)心和服務(wù)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在管理中必須尊重被管理者的人格，關(guān)心他們的疾苦，在政策允許范圍內(nèi)，要力所能及解決他們的合理要求，比如小孩就學(xué)，家屬就業(yè)、就醫(yī)等。領(lǐng)導(dǎo)者心中不僅要裝著單位的建設(shè)與發(fā)展，還要裝著干部職工的個人前途和利益。 （三）健全審計(jì)現(xiàn)場管理制度。 依制度管人，依制度辦事，是解決作風(fēng)渙散、紀(jì)律松散問題的根本保證。審計(jì)署制定的《審計(jì)署文明審計(jì)管理規(guī)定》，就是我們在審計(jì)現(xiàn)場管理中的制度依據(jù)。在審計(jì)現(xiàn)場主要是加強(qiáng)對審計(jì)業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部事務(wù)管理。一是審計(jì)現(xiàn)場的業(yè)務(wù)管理，包括組織管理，即信息與溝通、人員分工協(xié)調(diào)、會議制度、匯報(bào)制度、會商制度等；質(zhì)量管理，即方法指導(dǎo)、取證控制、質(zhì)量檢查等；進(jìn)度管理，即進(jìn)度控制、延伸范圍、重點(diǎn)、方向的控制等；突發(fā)事件管理，如被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移隱匿資料、拒絕配合審計(jì)、重大違法違規(guī)行為的制止等事項(xiàng)的處理等。二是審計(jì)現(xiàn)場的內(nèi)部事務(wù)管理，如廉政管理、保密管理以及經(jīng)費(fèi)管理等。 對于審計(jì)人員來說，增強(qiáng)審計(jì)人員的組織紀(jì)律觀念就是要守紀(jì)律、講規(guī)矩。守紀(jì)律、講規(guī)矩是檢驗(yàn)黨員干部對黨忠誠度的重要標(biāo)準(zhǔn)。守紀(jì)律是底線，講規(guī)矩靠自覺。一個管理松散、沒有紀(jì)律性的審計(jì)組，是不能干事，也是干不成事的。守紀(jì)律、講規(guī)矩，最重要、最關(guān)鍵的就是要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，使黨員及審計(jì)干部始終心系黨、心系人民、心系國家，始終相信組織、依靠組織、服從組織，就能凝聚起無堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量，取得優(yōu)異的審計(jì)成績。（趙潛濤）
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