審計署開展穩(wěn)增長等政策措施落實情況跟蹤審計結果的披露,向公眾展示了審計工作在新時期更加重要的角色和更為豐富的內涵。
新時期國家審計機關履行審計監(jiān)督的職能,不僅在于對財務會計和經(jīng)濟活動的糾弊治亂,更是國家治理大系統(tǒng)中的一個“免疫系統(tǒng)”,是國家治理的基石和推動國家治理現(xiàn)代化的重要保障。
正是基于上述定位,審計被賦予了更重要的使命。審計機關不但要當好“查賬員”,還要當好“督查員”,對重大決策部署的貫徹落實情況持續(xù)進行跟蹤審計,促進政策落地生根和不斷完善。
對各地區(qū)各部門貫徹落實政策措施情況進行審計監(jiān)督,審計機關已經(jīng)進行過一些探索。比如,2008年以來,審計機關對汶川地震災后恢復重建、京滬高速鐵路建設、城鎮(zhèn)保障性安居工程等國家重大工程進行過跟蹤審計,也對擴內需相關政策措施落實情況進行過跟蹤審計。而且,這些審計都取得了較好的效果。政策跟蹤審計體現(xiàn)了審計不僅僅是事后監(jiān)督,全過程跟蹤監(jiān)督也是審計保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展、發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的具體方式和方法。
從這次跟蹤審計結果看,審計機關揭示了各地各部門貫徹落實穩(wěn)增長等政策措施存在的問題,提出了切實可行的審計意見和建議,相關地方、部門也進行了認真整改,審計效果充分體現(xiàn)。
我們同時也要看到,要保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展,需要對各地各部門落實政策措施情況進行持續(xù)跟蹤審計。跟蹤審計不能只是“一陣風”,而應該持之以恒。