審計(jì)署6月28日向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，報(bào)告中專門列明了穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果。對(duì)此，記者采訪了審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人。
該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，與常規(guī)審計(jì)相比，跟蹤審計(jì)時(shí)間范圍跨度大，審計(jì)對(duì)象范圍更廣，審計(jì)結(jié)果的反饋形式更多樣，時(shí)效性更強(qiáng)。通過(guò)專題報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等多種形式向國(guó)務(wù)院及被審計(jì)單位及時(shí)反饋審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，邊審計(jì)、邊通報(bào)、邊督促整改。
2014年8月起，審計(jì)署組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展對(duì)地方各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門貫徹落實(shí)政策措施情況的跟蹤審計(jì)。通過(guò)跟蹤審計(jì)，揭示典型問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)責(zé)任，力求打通政策措施貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”、打破“中梗阻”，確保政令暢通，同時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，分析原因，提出切實(shí)可行的審計(jì)建議。
2015年一季度，審計(jì)署對(duì)35個(gè)中央部門和18個(gè)省區(qū)市人民政府進(jìn)行了審計(jì)，地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織對(duì)所在地區(qū)進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。
這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在跟蹤審計(jì)中著重抓住5個(gè)方面：一是促進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，圍繞國(guó)家重大工程，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等重大建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)審查各環(huán)節(jié)任務(wù)完成情況，促進(jìn)各方責(zé)任落實(shí)；二是促進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用；三是關(guān)注財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、民生、區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放等政策措施制定和實(shí)施情況；四是促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，監(jiān)督檢查各部門、各地區(qū)取消下放行政審批事項(xiàng)的進(jìn)度和效果，以及清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的力度；五是促進(jìn)防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。
跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)中主要存在4個(gè)方面的問(wèn)題：
——部分重大投資項(xiàng)目審批周期長(zhǎng)、開(kāi)工不及時(shí)、建設(shè)推進(jìn)慢。如有43個(gè)項(xiàng)目向中央主管部門申報(bào)超過(guò)半年未獲批復(fù)，最長(zhǎng)4年7個(gè)月；另有557個(gè)已批準(zhǔn)項(xiàng)目未按計(jì)劃開(kāi)工。
——一些部門和地方簡(jiǎn)政放權(quán)力度不夠。如12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)尚未按要求取消或合并；15個(gè)省自行設(shè)置的133項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定尚未取消。
——有關(guān)部門推進(jìn)商事制度改革的具體措施不夠協(xié)調(diào)。如“三證合一”尚未出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一辦法，造成跨區(qū)域辦理業(yè)務(wù)困難；還有多部規(guī)章未及時(shí)清理，等等。
——有關(guān)部門落實(shí)進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)便利化措施未完全到位。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，從最近了解的情況看，對(duì)跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各部門、各地區(qū)高度重視，認(rèn)真整改，取得了較好成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至6月上旬，審計(jì)署2014年三、四季度跟蹤審計(jì)中，促進(jìn)新開(kāi)工415個(gè)項(xiàng)目、完工856個(gè)項(xiàng)目，另有300多個(gè)項(xiàng)目加快了實(shí)施進(jìn)度。資金撥付進(jìn)度進(jìn)一步加快，簡(jiǎn)政放權(quán)和其他重大政策措施落實(shí)力度進(jìn)一步加大，有關(guān)體制機(jī)制進(jìn)一步完善，一些風(fēng)險(xiǎn)隱患得到及時(shí)防范和化解。
