據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義今天上午向全國(guó)人大做2014年審計(jì)工作報(bào)告，報(bào)告提到了公眾頗為關(guān)注的首次土地審計(jì)。此次審計(jì)都發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題？未來(lái)還會(huì)繼續(xù)對(duì)土地進(jìn)行審計(jì)嗎？
從去年8月中旬開(kāi)始，審計(jì)署組織全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)2.4萬(wàn)多名審計(jì)人員，重點(diǎn)對(duì)29個(gè)省本級(jí)、200個(gè)市本級(jí)和709個(gè)縣的土地出讓收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)抽查了11.81萬(wàn)宗土地、1萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目，同時(shí)利用有關(guān)部門的地理信息數(shù)據(jù)，分析了耕地管理情況。審計(jì)署政策研究室主任郭彩云介紹說(shuō)，此次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要是土地出讓收支資金管理、建設(shè)用地管理、土地利用和耕地保護(hù)等不夠嚴(yán)格。由于時(shí)間跨度長(zhǎng)（2008年至2013年）、空間跨度大（涉及29個(gè)省），累計(jì)起來(lái)的問(wèn)題金額和涉及土地面積就比較大。
郭彩云： 一個(gè)是土地出讓收支方面，主要是少征土地出讓收入，或者虛增土地出讓收入。同時(shí)還有一些支出，被違規(guī)使用。第二是建設(shè)用地方面，主要是違規(guī)，超計(jì)劃或超規(guī)劃審批用地，違規(guī)協(xié)議或者虛假招牌掛，或者毛地出讓等供地。在土地利用和耕地保護(hù)等方面，主要是一些地區(qū)突破土地或城市規(guī)劃占用土地，或者是違規(guī)設(shè)立地方的開(kāi)發(fā)區(qū)。同時(shí)，在耕地保護(hù)方面，是有一些縣，基本農(nóng)田面積低于考核目標(biāo)，劃定的基本農(nóng)田中有一些非耕地，同時(shí)在抽查的土地整治項(xiàng)目中間還發(fā)現(xiàn)虛增耕地、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、擠占、挪用土地整治資金等問(wèn)題。
郭彩云說(shuō)，在這次審計(jì)中，審計(jì)署將減免、返還土地出讓收入作為一項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容。
郭彩云：從審計(jì)情況看，2014年以前，各地減免、返還土地出讓收入比較普遍，但減免、返還的土地出讓收入大部分用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠土地優(yōu)惠的招商引資項(xiàng)目基本都已落地，為解決就業(yè)、創(chuàng)造稅收、提高城鄉(xiāng)居民收入等發(fā)揮了積極作用，審計(jì)工作報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了客觀反映。
此次審計(jì)還揭示和反映了重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、不作為等問(wèn)題，特別是對(duì)侵害人民群眾利益、官商勾結(jié)、中飽私囊、倒買倒賣土地獲得不正當(dāng)利益等問(wèn)題，堅(jiān)決予以查處，絕不姑息。
郭彩云：整改的情況來(lái)看，至2015年5月底，各地已盤活閑置土地2.55萬(wàn)公頃、閑置資金2600多億元，糾正違法用地2.4萬(wàn)起，處理有關(guān)責(zé)任人2500多人，制定完善制度2800多項(xiàng)。
郭彩云說(shuō)，至2015年5月底，審計(jì)已移送有關(guān)地方及紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等重大違法違紀(jì)問(wèn)題397起，還有一些重大違法違紀(jì)問(wèn)題審計(jì)正在進(jìn)一步查證，將及時(shí)移交有關(guān)地方和部門。未來(lái)還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行土地審計(jì)嗎？郭彩云透露：
郭彩云：下一步，我署將結(jié)合自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)土地出讓收支管理、建設(shè)用地審批征收供應(yīng)和耕地保護(hù)等情況的審計(jì)監(jiān)督力度。通過(guò)審計(jì)，推動(dòng)相關(guān)制度建設(shè)和深化改革，促進(jìn)加強(qiáng)土地出讓收支管理，提高資金使用效益和土地節(jié)約集約利用水平，切實(shí)維護(hù)國(guó)家糧食安全。
