近年來(lái)實(shí)行的國(guó)有企業(yè)審計(jì)結(jié)果公告制度,不僅是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管的有效手段,而且是順應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)“透明體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力”大趨勢(shì)的重要表現(xiàn)。當(dāng)前的社會(huì)正在形成這樣的競(jìng)爭(zhēng)格局:越是透明度高的企業(yè)越具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因?yàn)?,信息透明是獲得社會(huì)信任和公眾滿(mǎn)意的有效方式。國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了,更需要取得社會(huì)信任和提高人民滿(mǎn)意度。所以,國(guó)有企業(yè)審計(jì)結(jié)果公告的深刻意義,不僅僅是對(duì)企業(yè)行為的“約束”和“監(jiān)督”,是防腐反腐的措施,而且是增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式之一。
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論中,企業(yè)(對(duì)公眾來(lái)說(shuō))是一個(gè)信息不對(duì)稱(chēng)的“黑箱”,即企業(yè)內(nèi)部所發(fā)生的行為都是“商業(yè)秘密”,人們所能見(jiàn)到的是企業(yè)生產(chǎn)的“投入”和“產(chǎn)出”,以及產(chǎn)出品的“價(jià)格”和“性能”,因此,企業(yè)或其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力就表現(xiàn)為產(chǎn)品的“性?xún)r(jià)比”。盡管人們說(shuō)“消費(fèi)者是上帝”,其實(shí),生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者的信息優(yōu)勢(shì)是傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本特點(diǎn)之一。企業(yè)增強(qiáng)和保持競(jìng)爭(zhēng)力的基本方式之一就是“保密”,即控制生產(chǎn)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)行為的信息,以保持對(duì)消費(fèi)者以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,情況逐漸發(fā)生化。在現(xiàn)代社會(huì),雖然確屬企業(yè)商業(yè)秘密的信息可以保守,而且應(yīng)受法律保護(hù),但對(duì)更多信息的封閉和掩蓋已越來(lái)越為社會(huì)所不容:企業(yè)不得隱瞞不該隱瞞的信息成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一條重要規(guī)則。于是,社會(huì)和政府制定了一系列要求企業(yè)進(jìn)行有關(guān)信息披露的強(qiáng)制性制度規(guī)定。特別是,當(dāng)企業(yè)實(shí)行公眾公司形式(即股票上市交易)時(shí),則必須按非常嚴(yán)格的法律規(guī)定進(jìn)行企業(yè)重大信息的披露(公告)。更重要的是,對(duì)于國(guó)有企業(yè),由于其承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任,通常負(fù)有更大的信息披露義務(wù)。國(guó)有企業(yè)是全民所有的企業(yè),人民需要也有權(quán)利了解國(guó)有企業(yè)的重要行為以及經(jīng)營(yíng)績(jī)效。因此,國(guó)有企業(yè)理應(yīng)有法定的信息披露制度,包括審計(jì)結(jié)果公告制度。
更值得重視的是,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,信息技術(shù)不斷提高,信息化程度越來(lái)越高,整個(gè)社會(huì)的信息透明度日益增強(qiáng),而且企業(yè)進(jìn)行信息公開(kāi)化的成本不斷降低,因此,企業(yè)信息披露不僅由制度所規(guī)定,而且越來(lái)越多的企業(yè)為了提高競(jìng)爭(zhēng)力而主動(dòng)進(jìn)行更多信息的公開(kāi)披露。也就是說(shuō),在新形勢(shì)下,必然會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)將信息公開(kāi)化作為競(jìng)爭(zhēng)手段,以獲取最重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——更高的信任度和滿(mǎn)意度,而信任度和滿(mǎn)意度正越來(lái)越成為決定企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵因素。這樣的趨勢(shì)正在世界范圍形成:最優(yōu)秀的企業(yè)不僅公示其優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良信息,甚至敢于公開(kāi)自己的某些“缺陷”、“不足”、“差距”,以顯示其對(duì)社會(huì)的真誠(chéng),獲得更多消費(fèi)者的信任。例如,國(guó)外有的企業(yè)宣稱(chēng)“我們沒(méi)有任何不可以向媒體和消費(fèi)者公開(kāi)的信息”,作為顯示其競(jìng)爭(zhēng)力和“卓越性”的最強(qiáng)有力的武器。有的企業(yè)以自揭“家丑”的方式,應(yīng)對(duì)信任危機(jī)。在高度信息化的社會(huì),企業(yè)行為的信息公開(kāi)將成為比信息保密更強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)手段;一味“保密”和總是依賴(lài)“此地?zé)o銀三百兩”的“掩飾”方式進(jìn)行自我形象美化的企業(yè)將越來(lái)越失去競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn),對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),并公告審計(jì)結(jié)果,順應(yīng)了信息社會(huì)“透明體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力”的大趨勢(shì)。
進(jìn)一步說(shuō),以公告方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的公開(kāi)化,不僅是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種方式,而且是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文明進(jìn)程的有效方式。文明的實(shí)質(zhì)是行為的習(xí)慣性自律和更大程度的可公開(kāi)化。很顯然,人們?cè)诠_(kāi)場(chǎng)合的言行舉止總是比在私密場(chǎng)合更自律,更“文明”。因此,當(dāng)企業(yè)行為更公開(kāi)化時(shí),一定會(huì)更自尊、自律、自強(qiáng),這就像很少有人會(huì)在大庭廣眾、眾目睽睽之下做不文明的事情一樣。而當(dāng)企業(yè)行為的公開(kāi)化越來(lái)越成為普遍的現(xiàn)象時(shí),自尊、自律、自強(qiáng)就會(huì)成為習(xí)慣。習(xí)慣成自然,歸化為行為的本能。這樣的自律習(xí)慣化和本能化就是現(xiàn)代文明的社會(huì)心理基礎(chǔ),也就是產(chǎn)業(yè)文明程度不斷提高的過(guò)程??梢?jiàn),以信息化和公告制度為基礎(chǔ)的企業(yè)行為公開(kāi)化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文明的一種強(qiáng)大的推動(dòng)力量。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),隨著改革的不斷深化和制度的不斷完善,整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治活動(dòng)的透明度意識(shí)將愈見(jiàn)強(qiáng)烈。要求重要信息的公開(kāi)透明將成為強(qiáng)烈民意,尤其是要求政府政務(wù)、國(guó)有企業(yè)行為、職業(yè)操守等均應(yīng)大大提高透明度,放在陽(yáng)光下?,F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用也將有效地助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)尤其是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)透明度的提高,從而達(dá)到以增強(qiáng)透明度來(lái)提高自律性和文明程度的效果。甚至,“透明度就是競(jìng)爭(zhēng)力”也會(huì)是一種新常態(tài),因而,“透明者強(qiáng),掩蓋者亡”,將成為一種常規(guī)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段。
30多年來(lái),國(guó)有企業(yè)改革取得了很大成就,但人們?nèi)匀徊缓軡M(mǎn)意,多有批評(píng),其主要原因之一就是國(guó)有企業(yè)的信息公開(kāi)化程度不夠??v觀當(dāng)代世界各類(lèi)企業(yè),透明度低意味著競(jìng)爭(zhēng)力不足,透明度高則意味著競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。例如,有的企業(yè)一旦其不良行為被公開(kāi),就會(huì)遭受“重大損失”,甚至“滅頂之災(zāi)”,所以必須千方百計(jì)掩蓋問(wèn)題。而有的企業(yè)即使發(fā)生差錯(cuò),遭受強(qiáng)大的輿論批評(píng),卻仍然能坦然處置,巋然不動(dòng)。從一定意義上可以說(shuō),“罵不倒的企業(yè)是最具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)”。之所以“罵不倒”,是因?yàn)?ldquo;不怕揭短”,而且敢于自揭其短,公告天下,以刮骨療毒的勇氣克服弱點(diǎn),糾正錯(cuò)誤。在被“罵”中,如果企業(yè)仍然能夠坦然以對(duì),實(shí)際上是向社會(huì)傳遞強(qiáng)烈信息:“我即使有不足,有錯(cuò)誤,必須改,但仍然是出類(lèi)拔萃和可以信任的!”那么,這樣的企業(yè)將立于不敗之地。因此,如果我們的國(guó)有企業(yè)在面對(duì)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)時(shí)都能有這樣的表現(xiàn),那么,中國(guó)國(guó)有企業(yè)就是一個(gè)具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體!從這一意義上完全可以說(shuō):實(shí)行國(guó)有企業(yè)審計(jì)結(jié)果公告制度,對(duì)于提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,可助一臂之力。(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員金碚)