看今年審計報告加大加重對違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件的查處力度,在反腐敗斗爭中“打老虎,拍蒼蠅”可謂大快人心。
這些“老虎”、“蒼蠅”往往都很狡猾,犯罪行為比較隱蔽,難以發(fā)現(xiàn)查處。審計監(jiān)督因其天然的兩大優(yōu)勢成為這些隱蔽經濟犯罪的“克星”:一是審計隊伍的專業(yè)性,審計人員熟悉經濟法律法規(guī),熟練掌握審計技能,可以及時發(fā)現(xiàn)并掌握貪污賄賂、偷稅漏稅、造假賬以及損失浪費等問題的第一手資料;二是審計活動的經常性,審計每年都會對法定監(jiān)督對象有計劃地實施經常性審計、對重點領域和重點項目實施隨機審計,這就決定了審計有及時糾錯防弊功能。審計人員在“拍蒼蠅”、“打老虎”的斗爭中是一只獨立驍勇、專業(yè)高效的尖兵,審計機關屢屢“亮劍”打擊了貪腐犯罪、促進了廉政建設。
審計監(jiān)督具有經常性和連續(xù)性,例行審計可掌握被審計單位管理和使用國家資金的情況,了解其使用資金的真實性、合法性、效益性,從而發(fā)現(xiàn)、揭露和查處腐敗行為;可了解被審計單位內部控制制度的建立情況、健全程度和執(zhí)行情況,了解和評價重大經濟決策,從而發(fā)現(xiàn)、揭露、查處和糾正違規(guī)違法行為。可以說,審計機關始終處在揭露和查處不法行為,打擊經濟犯罪的前沿陣地。事實證明,審計隊伍是一支素質過硬、作風優(yōu)良、值得信賴的隊伍,在一次次“審計風暴”中,一大批蛀蟲被挖出處理。
在今年的審計報告中我們看到,審計機關除了加大對重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件的查處力度,還深入分析了各類案件的特點和產生原因,更進一步發(fā)揮了審計工作在反腐倡廉建設中的特殊作用。
新形勢下腐敗案件發(fā)生呈現(xiàn)出新的特點和規(guī)律:一是群體性腐敗問題嚴重,家族化犯罪問題突出;二是違法犯罪方式更加隱蔽,有意培植利益關聯(lián)方“代理”作案,并最終從中介方獲得利益回流;三是權錢交易收益遠期化,權錢交易趨向索取投資入股、業(yè)務壟斷、礦產開采等隱性利益。通過深入分析,不僅可以及時發(fā)現(xiàn)異常變化和異常事項,提高案件發(fā)現(xiàn)和查處能力,同時又為有關部門實施精準打擊提供了明確靶向,做到標本兼治和源頭反腐。
腐敗是一種濫用公共權力謀取私利的行為,腐敗現(xiàn)象具有歷史性和社會性,反腐敗一直是政府和民眾關注的問題。預防和懲治腐敗,關鍵是要形成不想腐的保障機制、不能腐的防范機制、不敢腐的懲戒機制,把權力關進制度的“籠子”,讓權力在陽光下運行。審計監(jiān)督就是一個規(guī)范權力配置和運行的“籠子”。審計機關依法對地方各級黨委、政府、審判機關、檢察機關,中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的主要領導干部,以及國有和國有控股企業(yè)的法定代表人進行經濟責任審計。領導干部經濟責任審計,著力檢查反映不作為、慢作為、亂作為問題,促進健全追責問責機制。審計監(jiān)督就是要對公權力的使用進行及時、有效的監(jiān)督,防止公權私用、權力濫用。
李克強總理對審計提出了更高的要求:當好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護者、權力運行的“緊箍咒”和反腐敗的利劍。
正如劉家義審計長所指出的,面對新時代、新使命,審計必須緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”,堅持一手抓重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題的查處,一手抓促進深化改革、推進法治、提高績效。審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題堅決查深查透查實,并注重深入分析新形勢下腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律,充分發(fā)揮好反腐敗的尖兵和利劍作用。
歷年來,審計發(fā)現(xiàn)的諸多問題被依法查處、整改,懲治了犯罪、警示了后人,為國家挽回了損失、為社會樹立了正氣。審計人員在審計過程中運用專業(yè)知識與經驗,搜尋蛛絲馬跡,揪出害群之馬,對犯罪分子形成了有力的震懾,審計尖兵是反腐敗斗爭中不可小視的“利劍”。(審計署西安辦特派員董維明)