審計是國家治理的基石和重要保障，黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，第一次把審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督并列，并提出要加強(qiáng)包括審計監(jiān)督在內(nèi)的制度建設(shè)，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。從2014年度的審計工作報告中我們可以看到，在財政資金分配使用、土地等公共資源轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域，審計通過發(fā)揮其監(jiān)督職能，在推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。
一是對土地資源出讓進(jìn)行了深入審計，加強(qiáng)對地方政府權(quán)力的監(jiān)督。 土地是地方政府手中最重要的資源之一，土地出讓金因頻頻涉及貪腐案件而備受關(guān)注。繼2013年完成對全國政府性債務(wù)的全面審計后，審計署于2014年下半年再次集中全國審計力量對土地出讓金開展了深入、全面的審計。審計工作報告回應(yīng)了社會期待的審計結(jié)果，地方政府在土地出讓金的征收分配、土地資源的轉(zhuǎn)讓過程中存在突出問題，如違規(guī)征用土地、減征甚至不征收土地出讓金、違規(guī)使用土地出讓金、征地補(bǔ)償政策未落實(shí)等，還有大量個人涉嫌違法違紀(jì)的案件線索。審計工作報告揭示的這些觸目驚心的問題說明，雖然我國實(shí)行了最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，管理制度不可謂不嚴(yán)密，違規(guī)處罰不可謂不重，但一些地方政府和官員仍漠視法律法規(guī)，為了地方和個人的利益，隨意行使手中的權(quán)力，成為推進(jìn)依法治國進(jìn)程中的阻礙。只有加強(qiáng)審計監(jiān)督，才能對權(quán)力行使形成有效制約。
二是著力監(jiān)督檢查中央政策措施貫徹落實(shí)情況，促進(jìn)政令暢通。 2013年下半年以來，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況，國務(wù)院圍繞穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險出臺了一系列政策措施，這些政策措施能否不折不扣得到貫徹落實(shí)？各級政府及部門是否與中央步調(diào)一致？國務(wù)院再次把部分監(jiān)督責(zé)任交給了審計署。今年的審計工作緊緊圍繞黨和政府工作中心，著力檢查中央政策措施貫徹落實(shí)情況。審計工作報告揭示了各級政府及部門在穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)中存在不作為、慢作為等問題，通過審計揭問題、促整改、提建議、補(bǔ)漏洞，促進(jìn)政令暢通。
三是繼續(xù)加大對重大違法違紀(jì)問題的揭露和查處力度。 習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。2015年審計工作報告一如既往，深入查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的違法違規(guī)案件，揭露了一大批重大違法違紀(jì)問題。通過加大對違法案件線索的查處力度，將那些不講規(guī)矩、不守規(guī)矩、只顧牟取私利的人繩之以法，充分發(fā)揮了審計作為反腐敗的尖兵和利劍的作用。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭不斷深入。
權(quán)力的正確行使是依法治國的關(guān)鍵，2014年度審計工作報告體現(xiàn)了審計監(jiān)督在促進(jìn)依法治國中的重要作用。2014年，國務(wù)院發(fā)布了加強(qiáng)審計工作的意見，為充分發(fā)揮審計職能和作用搭建起新的平臺，有理由相信，在黨、政府和人民群眾的大力支持下，審計將會在推進(jìn)依法治國進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。（審計署昆明辦李紅中）
