近日，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家審計(jì)署劉家義審計(jì)長(zhǎng)代表國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)作了《關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。報(bào)告緊扣推進(jìn)依法治國(guó)、完善國(guó)家治理的核心，以“嚴(yán)反腐、推改革、強(qiáng)法治、保發(fā)展、惠民生”為主線，從宏觀全局系統(tǒng)審視、整合提煉各項(xiàng)審計(jì)成果，從體制機(jī)制制度和管理層面揭示問(wèn)題癥結(jié)所在，并提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督職能和建設(shè)性作用。與往年相比，今年的審計(jì)工作報(bào)告主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是牢牢把握嚴(yán)反腐這一重點(diǎn)。從今年審計(jì)工作報(bào)告披露的重大違法違紀(jì)問(wèn)題看，涉及人員多、金額大、領(lǐng)域廣，彰顯了審計(jì)作為反腐敗“尖兵”和“利劍”，重拳打擊違法違紀(jì)和重大經(jīng)濟(jì)案件，維護(hù)國(guó)家和人民群眾利益的決心。審計(jì)以其特有的職能和手段，有力增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨和國(guó)家懲治腐敗的信心和厚望，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)更深發(fā)展。
二是牢牢把握促改革這一關(guān)鍵。今年審計(jì)工作報(bào)告在分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因時(shí)，深入機(jī)理，著力揭示問(wèn)題背后的體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞，對(duì)癥下藥，提出更具針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)踐性的對(duì)策建議，充分發(fā)揮審計(jì)“倒逼”作用，著力促進(jìn)完善制度、加強(qiáng)管理和深化改革，從源頭上、從根本上解決問(wèn)題，充分發(fā)揮了審計(jì)作為深化改革的“催化劑”作用。
三是牢牢把握強(qiáng)法治這一目標(biāo)。報(bào)告顯示，去年以來(lái)，圍繞“全面依法治國(guó)”這一宏偉目標(biāo)，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)積極促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)行政體制改革；加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部在法律界定的權(quán)力和責(zé)任的邊界內(nèi)依法履行職責(zé)；并以審計(jì)的手段，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)積極整改到位，不斷提高依法治國(guó)水平，有效避免了“年年審計(jì)年年犯”之怪象。
四是牢牢把握保發(fā)展這一主線。審計(jì)監(jiān)督始終緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷加大對(duì)中央重大經(jīng)濟(jì)政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等行為；更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的深度關(guān)注，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)的揭示力度，真正當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”。
五是牢牢把握惠民生這一核心。從報(bào)告反映情況來(lái)看，去年以來(lái)，審計(jì)署和地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)始終把保障和改善民生作為審計(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療及土地、礦產(chǎn)等民生資金和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的審計(jì)力度，著力提示和反映了擠占挪用、損失浪費(fèi)、管理不嚴(yán)格、制度不完善等問(wèn)題，有力維護(hù)了廣大人民群眾的切身利益。
審為國(guó)家、計(jì)益人民，審計(jì)承載著國(guó)家治理的需要和群眾的殷切期盼。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、改革攻堅(jiān)步入深水區(qū)、政府治理走向法治化的大背景下，審計(jì)更要以雷霆萬(wàn)鈞的氣概和潤(rùn)物無(wú)聲的毅力，抓好“反腐”、“改革”的雙引擎，驅(qū)動(dòng)“發(fā)展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，直抵“民生”彼岸。（山東省煙臺(tái)市審計(jì)局朱榮華）
