日前，審計署劉家義審計長受國務(wù)院委托，向全國人大常委會作了關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
2014年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、改革進(jìn)入攻堅階段等情況，穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生成為政府工作的重中之重。審計作為落實中央重大決策部署的“督查員”，以高度的責(zé)任感和使命感全力以赴做好政策落實跟蹤審計，為保障經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。
一、實現(xiàn)穩(wěn)增長，審計跟蹤財政資金使用情況
發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，而實現(xiàn)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵則是穩(wěn)定合理的增長速度。雖然目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總體上保持平穩(wěn)態(tài)勢，但是內(nèi)部和外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜，有利與不利因素并存，經(jīng)濟(jì)既有增長動力，也有下行壓力。面對此種情況，審計將跟蹤財政資金使用情況作為工作重點，審計工作報告緊緊圍繞財政資金的安全性和效益性，既揭示了部分財政資金由于審核監(jiān)管不到位出現(xiàn)的擠占挪用等問題，又指出部分財政資金由于缺乏充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)造成的閑置浪費(fèi)等問題，通過列舉詳實數(shù)字和典型案例，進(jìn)一步指出財政資金在管理使用等方面存在的問題及原因，并從實際出發(fā)提出改進(jìn)完善建議，有效促進(jìn)了財政資金績效的提高。
二、推動促改革，審計打通“最后一公里”
改革既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉，也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大紅利所在。改革開放的成功經(jīng)驗證明，發(fā)展離不開改革，只有不斷深化改革，才能有效破除制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制束縛，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展。針對我國目前經(jīng)濟(jì)走勢，國家先后出臺了一系列政策激發(fā)市場活力、破除體制機(jī)制障礙，審計工作報告也緊緊抓住改革這個主旋律，關(guān)注各項政策是否按照國務(wù)院的要求落實到位，簡政放權(quán)是否有序推進(jìn)，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略是否按計劃推進(jìn)落實等等，同時，審計工作報告還及時揭示了部分職能部門不作為、慢作為、亂作為等情況，實事求是地反映了在改革進(jìn)程中積極作為、主動作為、有效作為的先進(jìn)典型，為打通政策落實“最后一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通、令行禁止發(fā)揮了作用。
三、助力調(diào)結(jié)構(gòu)，審計關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是提高我國經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)鍵舉措，針對我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出的情況，必須要通過調(diào)結(jié)構(gòu)深入實施創(chuàng)新戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性和均衡性。2014年，審計工作也持續(xù)關(guān)注了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，關(guān)注各地區(qū)是否真正落實了對限制、禁止類產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，是否加大對養(yǎng)老、健康、保險、科技等各類服務(wù)以及信息技術(shù)、新能源等產(chǎn)業(yè)的支持力度，是否出臺具體措施支持發(fā)展電子商務(wù)、物流、節(jié)能環(huán)保、文化體育等產(chǎn)業(yè)，是否為創(chuàng)新發(fā)展提供良好政策環(huán)境等等。在審計工作報告中，以上重點內(nèi)容都得到了充分反映，以審計為切入點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升也成為審計工作報告的亮點之一。
四、確?；菝裆?，審計扎根基層情系百姓
解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾真正得到政策措施帶來的實惠，這是黨中央國務(wù)院一直以來的工作重點，為此，2014年，一項項惠民政策相繼出臺實施，一筆筆民生資金相繼撥付使用。保障房建設(shè)全面鋪開、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)開展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展多措并舉、千方百計促進(jìn)百姓收入提高……為切實保障發(fā)展成果惠及民生，審計工作扎根基層情系百姓，在審計工作報告中，也如實反映了在保障房建設(shè)使用、就業(yè)政策落實、資源環(huán)境保護(hù)等方面揭露和查處的一批重大問題以及整改情況。通過深入細(xì)致的審計工作，有力維護(hù)了人民群眾的根本利益，推動了政府民生政策的貫徹落實，進(jìn)一步提升了政府的公信力和執(zhí)行力。（審計署武漢辦熊瑩）
