2014年以來，李克強(qiáng)總理多次作出重要指示，要求審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對中央重大政策措施和宏觀調(diào)控部署，特別是對黨的十八大以來中央出臺的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的政策措施的貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)。劉家義審計(jì)長多次主持召開會議，要求進(jìn)一步加大審計(jì)力度，做好促進(jìn)穩(wěn)增長政策措施貫徹落實(shí)這篇大文章。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，黨中央、國務(wù)院適時出臺了一些穩(wěn)增長、促改革的利好政策。這些政策措施的貫徹落實(shí)有利于轉(zhuǎn)方式，倒逼企業(yè)自主創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力；有利于調(diào)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展后勁，增強(qiáng)發(fā)展動力；有利于促改革，推動政府轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)公信力等等。可以說，為貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長等政策措施，各地區(qū)、各部門都做了大量工作，但在政策措施細(xì)化分解及具體執(zhí)行過程中仍存在一些需要改進(jìn)或者糾正的問題，也存在著有令不行、有禁不止，不作為、慢作為、懶作為、亂作為的問題。
形勢清則方向明，判斷準(zhǔn)則信心增。透過今年的審計(jì)工作報告，我們可以看到在過去的一年里，全國審計(jì)機(jī)關(guān)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極作為、主動作為、有效作為，為這些有利于改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、改善民生的好政策落地生根保駕護(hù)航，真正做到了“常”“專”并舉。
審計(jì)機(jī)關(guān)積極組織專門力量，分解特定項(xiàng)目，確保穩(wěn)增長跟蹤審計(jì)常態(tài)化——這個月審了，下個月還要審；今年審了，來年還要審。常態(tài)化跟蹤審計(jì)的目的就是促進(jìn)穩(wěn)增長政策措施盡快落實(shí)，且不留死角。李克強(qiáng)總理指示：“千招萬招，不能落實(shí)就是虛招；千條萬條，不去落實(shí)就是白條。”按照指示，審計(jì)署及時部署穩(wěn)增長跟蹤審計(jì)工作，適時分解項(xiàng)目計(jì)劃，真正實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)全覆蓋。全國各級審計(jì)機(jī)關(guān)高度重視，始終緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，不斷加大對宏觀經(jīng)濟(jì)政策、重大決策部署貫徹落實(shí)情況的揭示與反映力度，關(guān)注政策效應(yīng)的發(fā)揮情況,積極組織抽調(diào)熟悉政策的專門人員、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行常態(tài)化跟蹤審計(jì)，確保充足的審計(jì)力量。加大對生態(tài)環(huán)保、清潔能源及糧食水利等重大項(xiàng)目的常態(tài)化跟蹤審計(jì)力度，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。加大對政府簡政放權(quán)的跟蹤審計(jì)力度，確保地方與中央取消、下放行政審批事項(xiàng)同步貫徹落實(shí)。適時增加穩(wěn)增長跟蹤審計(jì)報告的次數(shù)，確保跟蹤審計(jì)報告常態(tài)化，即由每個季度向上級機(jī)關(guān)報告一次改為每個月報告一次，使黨中央、國務(wù)院能及時、準(zhǔn)確掌握最新情況，充分發(fā)揮審計(jì)政策落實(shí)“督查員”的作用。
審計(jì)機(jī)關(guān)突出審計(jì)重點(diǎn)，組織專項(xiàng)審計(jì)，確保穩(wěn)增長跟蹤審計(jì)專門化。不追求一時的面面俱到，“雨過地皮濕”，而是要切實(shí)突出重點(diǎn)，加大對與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展和提質(zhì)增效密切相關(guān)的政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度。加大對涉及民生、教育、扶貧和環(huán)保等重大項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)力度，密切關(guān)注惠民政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，著力反映民生政策落實(shí)中存在的一些普遍性、典型性問題，積極維護(hù)人民群眾的根本利益。通過組織專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、專門項(xiàng)目審計(jì)，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)審深審?fù)福瑴?zhǔn)確揭示體制、機(jī)制方面存在的問題，及時提出審計(jì)整改意見和建議，為難落實(shí)、落實(shí)慢、不落實(shí)等“頑疾”下一道猛藥。同時，審計(jì)機(jī)關(guān)必要時可以“殺回馬槍”，即本季度、本年度可以返回上季度、上年度審計(jì)有大問題的單位，實(shí)地專門查看重點(diǎn)項(xiàng)目的整改落實(shí)情況，實(shí)時專門督促其整改落實(shí)，實(shí)際劃定整改時間表，對整改不力的單位負(fù)責(zé)人建議上級主管部門問責(zé)，確保整改到位，政策措施落實(shí)到位，進(jìn)一步保證審計(jì)質(zhì)量和效果，推動惠民政策取得更大實(shí)效。
一分部署，九分落實(shí)。推動政策能夠真正落到實(shí)處，是一篇大大的文章。實(shí)踐表明，審計(jì)機(jī)關(guān)，確實(shí)做好了這篇大文章——審計(jì)報告全面、準(zhǔn)確反映了中央關(guān)于穩(wěn)增長等一系列政策措施的真實(shí)落實(shí)情況，為重大工程、重大項(xiàng)目的落實(shí)理病根、提意見、增效率、保質(zhì)量，推動政策措施落地生根，充分發(fā)揮了國家審計(jì)在國家治理中的基石和重要保障作用。我們也有理由期待，審計(jì)機(jī)關(guān)這才“剛上路”，在促進(jìn)穩(wěn)增長政策措施貫徹落實(shí)方面，必能奉出更多妙筆華章?。▽徲?jì)署昆明辦吳永榮）
