在今年審計工作報告的審計成果中，國有企業(yè)審計的相關情況令人矚目。國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。按照黨的十八屆三中全會以來的戰(zhàn)略部署，新一輪國有企業(yè)改革正在全面展開。審計工作報告有關內(nèi)容表明，國家審計作為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障，牢固樹立服務“四個全面”戰(zhàn)略布局意識，充分發(fā)揮深化國有企業(yè)改革的“催化劑”作用，為做好深化國有企業(yè)改革這篇大文章做出了重要貢獻。
——通過主動適應和服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，有力提升了國有企業(yè)的創(chuàng)造力、控制力和影響力。在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，國有企業(yè)是實現(xiàn)國民經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要微觀主體，也是國家引導、推動、調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量。改革是國有企業(yè)做大做強搞活的源泉和動力。而加強審計監(jiān)督正是以深化國有企業(yè)改革為目的。通過審計工作報告中反映的突出問題可以看出，審計有利于解決國有企業(yè)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)能過剩等突出問題，有利于推動國有企業(yè)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，進而有利于推動改革深化，促進經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
——通過強化國有資產(chǎn)審計監(jiān)督，有效阻止了國有資產(chǎn)流失。防止國有資產(chǎn)流失是國有企業(yè)改革的應有之義。習近平總書記強調(diào)，國有資產(chǎn)資源來之不易，是全國人民的共同財富。為了強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的審計監(jiān)督，國家審計與其他國有資產(chǎn)監(jiān)督主體一起，堅持問題導向，立足機制制度創(chuàng)新，形成了全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的監(jiān)督體系。國家審計在監(jiān)督體系中的作用，尤其是審計監(jiān)督的針對性和有效性，通過審計工作報告充分體現(xiàn)出來。報告結(jié)合典型案例和具體數(shù)據(jù)進行剖析，揭示問題產(chǎn)生的原因、違法犯罪的手法及危害后果，促進國有企業(yè)監(jiān)管制度完善，推動形成新的制度規(guī)定，切實發(fā)揮了深化國有企業(yè)改革“催化劑”作用。
——通過凈化滋生腐敗的土壤，有力促進了反腐敗斗爭的深入開展。以習近平同志為總書記的黨中央旗幟鮮明地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，取得了明顯成效。但反腐敗斗爭絲毫不能松懈，形勢依然嚴峻復雜，滋生腐敗的土壤仍然存在。在國有企業(yè)改革過程中，國有資產(chǎn)資源交易等領域是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重災區(qū)。比如并購重組、國有資產(chǎn)處置時，個別企業(yè)管理者濫用職權、違規(guī)決策，甚至與民營企業(yè)或個人串通牟取私利。審計報告表明，國家審計高度關注國有企業(yè)改革領域的違法違紀問題，通過移送違法違紀案件線索、協(xié)助有關部門查處重特大腐敗案件等形式，發(fā)揮了國家審計的專業(yè)特長，促進了反腐敗斗爭的深入開展。
——通過推進加強黨的建設，為深化企業(yè)改革營造了良好的政治生態(tài)。中央全面深化改革領導小組第十三次會議強調(diào)，把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，要堅持黨的建設與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設置，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領導、黨的建設在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強。多年來，審計機關依據(jù)審計法及其實施條例、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》及其實施細則等法律法規(guī)，加大對國有企業(yè)領導人員的經(jīng)濟責任審計力度，切實保障了在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導，加強黨的建設。這一點在報告中雖然沒有直接體現(xiàn)，但國家審計通過對國有企業(yè)領導人員履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督，為深化企業(yè)改革營造了良好的政治生態(tài)，保障了企業(yè)改革的順利推進。
總之，深化國有企業(yè)改革任重而路遠，期望國家審計在國有企業(yè)改革中的“催化劑”作用得到獨特體現(xiàn)。
