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央廣網(wǎng):我國啟動最大規(guī)模審計制度改革:黨政同審 重整審計力量
文章來源:央廣網(wǎng)       發(fā)布時間:2015-12-09

央廣網(wǎng)北京12月9日消息(記者馮會玲)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,昨天下午,中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發(fā)《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及配套文件,這標志著我國啟動了最大規(guī)模的審計制度改革,同時,這也是建國以來首次從中央直接下發(fā)指示,明確審計工作系統(tǒng)的改革方向和具體項目。

這次改革之后的審計,審什么,怎么審,誰來審?與以前相比,有哪些變化呢?

此次審計制度改革的主要任務包括實行審計全覆蓋、強化上級審計機關對下級審計機關的領導、探索省以下地方審計機關人財物管理改革等8項內容,其中審計全覆蓋最受關注。

審計署政策研究室主任郭彩云說,此次審計制度改革明確提出要對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況進行全覆蓋,尤其是國有資源審計,是首次被單獨列出,這意味著未來的審計將努力實現(xiàn)審計監(jiān)督無盲區(qū)。規(guī)定提出要實行黨政同責,同責同審,對發(fā)現(xiàn)的問題,黨委和政府都要承擔責任,這是跟以前不太一樣的地方。再者進行全面審計,避免出現(xiàn)審計監(jiān)督盲區(qū)。

審計署人教司巡視員兼副司長劉小麗說,地方上有時候好多工作是黨政一把手共同決策,尤其是貫徹落實國家宏觀經濟政策方面,還有一些重大投資方面的問題,所以現(xiàn)在黨政一起審比較好。

統(tǒng)計顯示,審計署派出機構人均現(xiàn)場審計時間已經達到了200天以上,對這些工作人員來說已經是極限。如果未來要實現(xiàn)審計全覆蓋,誰來審計?

框架意見提出,我國審計體系將重新整合審計力量,強化上級審計機關對下級審計機關的領導作用,尤其是增強省級以下審計監(jiān)督的獨立性。

郭彩云認為,這個主要是針對基層審計機關面臨的比如審計獨立性不強、隊伍素質不適應、經費保障不足,以及審計的層次不高等突出問題,將基層審計機關干部隊伍管理、經費管理、審計業(yè)務管理由省級來統(tǒng)籌管理,這樣有利于一個是提高審計的獨立性,第二也可以有利于在一個省的范圍內來優(yōu)化配置省級資源。

即使如此,依然讓人疑惑,審計需要從一本本賬本一頁頁去翻,從一個地方到另外一個地方的實地走訪,面對更加海量的審計任務,僅靠全國審計機關的工作人員進行全覆蓋的審計能確保審計效果嗎?

審計署黨組成員、法規(guī)司司長劉正均介紹,未來除了購買社會審計資源的渠道,還將大量運用大數(shù)據(jù)進行審計。目前,審計署已經開始構建國家審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計平臺,為將來實現(xiàn)全國實時審計做準備。以前在審計過程中需要翻閱大量的財務會計和管理的資料,實行數(shù)據(jù)集中以后,運用大數(shù)據(jù)審計平臺,就可以很快對單位的經濟活動進行分析,查處存在的主要問題?!揪庉嫞涸S璐娜】

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