丁丁欧美成人在线,麻豆国产激情在线观看,国产无码喷水视频,麻豆短视频在线观看,熟女精品播放97,av无码十八禁网站观看,国产午夜福利在线观观不卡9

 
當(dāng)前位置: 首頁  >  媒體報道 > 正文
南方都市報社論:超越審計(jì)風(fēng)暴,建立審計(jì)新常態(tài)
文章來源:南方都市報       發(fā)布時間:2015-12-10

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及配套文件,對未來審計(jì)工作制度的完善、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)做出部署和安排,要求到2020年,基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督體制。

言及審計(jì),國人最熟悉兩個詞匯,一曰“審計(jì)風(fēng)暴”,二曰“屢審屢犯”。如果說數(shù)年前審計(jì)機(jī)關(guān)掀起的“審計(jì)風(fēng)暴”讓人們耳目一新并為之興奮,那么審計(jì)風(fēng)暴中揭出的問題循環(huán)不休這一“屢審屢犯”的事實(shí)無疑又使人們困惑而不安。

如何超越“審計(jì)風(fēng)暴”,走出“屢審屢犯”的尷尬?2014年審計(jì)署公布《關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計(jì)查出問題的整改情況》,對外界披露審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的314起案件線索及其他問題已移送有關(guān)部門查處,涉案1454人被依法依紀(jì)處理的時候,相關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)對媒體坦陳,“我們正處在改革攻堅(jiān)時期,很多體制機(jī)制問題還沒有完全理順,很多問題產(chǎn)生的根源并沒有完全消除”,并表示必須狠抓體制機(jī)制的改革和完善,從源頭上和制度上預(yù)防一些問題的發(fā)生。

回應(yīng)著國人的期待,因問題倒逼而生,審計(jì)體制機(jī)制的改革終于來了。“基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督體制”,改革的這一指向不僅非常清晰,其立意也堪稱高遠(yuǎn)。它表明審計(jì)制度的改革并非一項(xiàng)孤立的改革,也不是一次細(xì)枝末節(jié)的修正,而是促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化過程中的重要一環(huán)。

這樣的改革勢必產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,而且某些影響可能還會超過人們以往對審計(jì)的認(rèn)識。過去作為一項(xiàng)常規(guī)工作的審計(jì)可能會對某個官員的評價乃至升遷帶來影響,這種影響常常局限于官場之內(nèi),但今后審計(jì)的意義將遠(yuǎn)不止于此,因?yàn)楸敬胃母锾岢隽?ldquo;全覆蓋”的概念,明確提出要對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行全覆蓋。

在地方官員離任時,不僅是“公共資金”、“國有資產(chǎn)”,審計(jì)機(jī)關(guān)還要對其進(jìn)行自然資源資產(chǎn)審計(jì),這是一個世界性的創(chuàng)舉。在中國的生態(tài)環(huán)境日趨惡劣的背景下,這一創(chuàng)舉意在迫使地方官員在任內(nèi)重視環(huán)境的保護(hù),否則會在其離任時追究責(zé)任。通過這樣的創(chuàng)舉,以往人們所理解的官員的“責(zé)任”更加擴(kuò)大了,“審計(jì)”的定義也無疑得到了拓展。

惟因?yàn)閷徲?jì)的定義得到了拓展,審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)愈發(fā)艱巨,舊的審計(jì)工作機(jī)制不適應(yīng)的一面也得到了充分展露。有鑒于此,就形成了本次改革的第二大亮點(diǎn),即通過省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一上收管理從而確保審計(jì)的獨(dú)立性。有理由相信,在其地位相對超脫和獨(dú)立之后,作為以權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的一項(xiàng)制度安排,審計(jì)將在國家治理大系統(tǒng)中發(fā)揮良好的免疫作用。

確保獨(dú)立性,實(shí)行全覆蓋,審計(jì)的職責(zé)和使命日益重大。但在治理能力現(xiàn)代化的過程中,審計(jì)決非終點(diǎn)。無論什么樣的審計(jì),都是為了讓審計(jì)的結(jié)果得到積極的運(yùn)用,以之參與構(gòu)建先進(jìn)的國家治理體系。這也正是本次改革提出“完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制”的意義所在。在歷年的審計(jì)風(fēng)暴中,人們已經(jīng)看到了隨著審計(jì)結(jié)果的披露,相關(guān)責(zé)任人員的被追責(zé)。但是審計(jì)機(jī)關(guān)的主動披露不等于制度性的公開,“屢審屢犯”的尷尬則提醒人們,審計(jì)和隨之而來的追責(zé)并未讓公共資金更加安全。如何讓審計(jì)人員辛苦工作獲得的成果得到最大效率的使用,使審計(jì)的威懾力成倍增長,讓公眾對公帑的安全抱有足夠的信心,不是一個輕而易舉的題目。但不論如何破解,使審計(jì)與來自公眾和輿論的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,顯然都是不二法門。

超越審計(jì)風(fēng)暴之后,審計(jì)的新常態(tài)將讓人們看到管好錢袋子、給權(quán)力施以緊箍咒的希望。

【關(guān)閉】    【打印】

            丁丁欧美成人在线,麻豆国产激情在线观看,国产无码喷水视频,麻豆短视频在线观看,熟女精品播放97,av无码十八禁网站观看,国产午夜福利在线观观不卡9 亚洲综合一区欧美激情 一区爱爱视频播放 国产免费不卡的在线视频 久久人人妻人人爱 日本不卡一区二区免费