| 根據(jù)國(guó)務(wù)院的工作部署，自2014年8月中旬起，審計(jì)署組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)2013年以來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的政策措施進(jìn)行了跟蹤審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施跟蹤審計(jì)）。以重大建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)、財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、重大政策措施貫徹落實(shí)、簡(jiǎn)政放權(quán)和防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患等為抓手，對(duì)國(guó)家出臺(tái)的一系列重大政策措施的貫徹落實(shí)發(fā)揮了重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。 回顧過(guò)去，開(kāi)局良好。為推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展，2014年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)工作方案》（國(guó)辦發(fā)明電〔2014〕16號(hào)），明確了審計(jì)的目標(biāo)、對(duì)象范圍和重點(diǎn)內(nèi)容，提出了具體的審計(jì)要求，以此拉開(kāi)了全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施跟蹤審計(jì)的序幕。一年多來(lái)，審計(jì)署黨組結(jié)合審計(jì)工作推進(jìn)情況，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和不足，研究對(duì)策，科學(xué)決策，周密部署，確保全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)擰成一股繩，切實(shí)服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)中心工作，發(fā)揮審計(jì)工作整體合力；同時(shí)將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公告，通過(guò)社會(huì)輿論監(jiān)督推動(dòng)審計(jì)整改，取得了明顯成效。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，積極貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署，不斷拓展和深化審計(jì)內(nèi)容，加快審計(jì)頻率，完善審計(jì)措施，嚴(yán)控審計(jì)質(zhì)量，統(tǒng)籌謀劃、分步實(shí)施、逐步深入，揭示各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并深入分析原因，提出解決問(wèn)題的建議，為各項(xiàng)政策措施落地生根和不斷完善發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。通過(guò)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的共同努力，跟蹤審計(jì)的組織模式基本成熟，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)間配合更加默契，審計(jì)思路和技術(shù)方法日臻完善，穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施跟蹤審計(jì)開(kāi)局良好。 總結(jié)成績(jī)，成效初顯。2014年8月以來(lái)，除在財(cái)政、金融、企業(yè)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)項(xiàng)目中把穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容外，審計(jì)署組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)政府、各部門貫徹落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，涉及數(shù)千個(gè)單位和項(xiàng)目，通過(guò)審計(jì)督促整改，促進(jìn)上千個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工完工和加快建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)完善多項(xiàng)制度規(guī)定，促進(jìn)行政審批權(quán)力下放。同時(shí)注重審計(jì)時(shí)效，加快審計(jì)頻次，將審計(jì)報(bào)告由按季度報(bào)送改為按月報(bào)送，截至目前已向社會(huì)發(fā)布跟蹤審計(jì)結(jié)果公告6期，國(guó)務(wù)院辦公廳依據(jù)審計(jì)結(jié)果組織對(duì)部分典型事例進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)；各省、直轄市和自治區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)加大投入、推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展、完善制度措施辦法、強(qiáng)化管理、明確責(zé)任、追責(zé)問(wèn)責(zé)等措施加強(qiáng)整改，有效促進(jìn)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。通過(guò)全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的共同努力，審計(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)過(guò)程中的作用更加明顯，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)此充分肯定、高度認(rèn)可。社會(huì)各界對(duì)跟蹤審計(jì)情況也非常關(guān)注，相關(guān)媒體對(duì)此作了大量報(bào)道，一致給予好評(píng)，既促進(jìn)推動(dòng)了這項(xiàng)審計(jì)工作，同時(shí)也發(fā)揮了審計(jì)的正能量。 面向未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。今后一段時(shí)間，正值我國(guó)全面貫徹落實(shí)第十三個(gè)五年規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的決勝階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新常態(tài)。黨中央審時(shí)度勢(shì)，在第十三個(gè)五年規(guī)劃建議中提出了11個(gè)方面的目標(biāo)要求，明確了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念；今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)、切實(shí)適應(yīng)新常態(tài)，按照中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》的要求，將穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)作為今后一段時(shí)間審計(jì)機(jī)關(guān)頭等重要的工作。要繼續(xù)著力揭示和查處重大不作為、慢作為、假作為、亂作為，堅(jiān)決查處有令不行有禁不止、上有政策下有對(duì)策的問(wèn)題，促進(jìn)中央政令暢通，維護(hù)中央權(quán)威，推動(dòng)“五個(gè)發(fā)展理念”的落實(shí)，促進(jìn)“五大任務(wù)”的實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，挑戰(zhàn)性、創(chuàng)新性都很強(qiáng)，目標(biāo)要求、任務(wù)重點(diǎn)、審計(jì)內(nèi)容、組織方式、技術(shù)方法，甚至取得的審計(jì)成果都與傳統(tǒng)審計(jì)有很大不同，而且各方面寄予厚望，任務(wù)繁重，工作標(biāo)準(zhǔn)要求高。這對(duì)審計(jì)工作來(lái)講是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，又時(shí)刻處于“遭遇戰(zhàn)”狀態(tài)，對(duì)審計(jì)人員的能力、體力、耐力和韌勁都是嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。今后一段時(shí)期，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真按照中央決策部署，深入分析研究穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施跟蹤審計(jì)的規(guī)律和特點(diǎn)，采取有力措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，改進(jìn)組織方式，創(chuàng)新技術(shù)方法，在審計(jì)署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，圓滿完成這項(xiàng)工作任務(wù)，為黨和人民交上一份滿意的答卷。（馬曉方） |
